中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)上書(shū)發(fā)改委建議明年提高電價(jià)

代表電力企業(yè)的中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)（簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”）最近向主管價(jià)格的國(guó)家發(fā)改委“上書(shū)”，建議明年上半年適時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)。即建議提高電價(jià)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于目前CPI漲幅較大，發(fā)改委是否會(huì)采納此建議很難預(yù)測(cè)。 吁控制電煤價(jià)格及提電價(jià) 11月底，中電聯(lián)向國(guó)家發(fā)改委上遞了《關(guān)于2008年電煤合同價(jià)格大幅上漲情況的緊急報(bào)告》。報(bào)告稱，主要產(chǎn)煤省煤企已發(fā)出簽訂2008年電煤合同的通知，提出漲價(jià)幅度均在30元/噸以上，其中，寧夏主要煤企提出65元/噸的漲價(jià)要求。 報(bào)告稱，“若不對(duì)電煤價(jià)格采取必要措施，電煤價(jià)格上漲幅度會(huì)難以控制，國(guó)內(nèi)大多數(shù)燃煤電廠的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)將難以為繼?！眻?bào)告建議依法對(duì)電煤價(jià)格進(jìn)行干預(yù)，以保持電煤價(jià)格的穩(wěn)定。 報(bào)告同時(shí)建議明年上半年適時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)。報(bào)告稱，在煤電聯(lián)動(dòng)中，建議取消已實(shí)行兩年的發(fā)電企業(yè)自行消化30%的要求，將電煤質(zhì)量下降和鐵路運(yùn)費(fèi)、海運(yùn)費(fèi)、汽車運(yùn)費(fèi)、油價(jià)上漲等因素一并考慮，實(shí)施綜合煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)。 2005年年中，我國(guó)出臺(tái)了《關(guān)于建立煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制的意見(jiàn)》。該《意見(jiàn)》對(duì)電價(jià)聯(lián)動(dòng)條件只設(shè)了“電煤價(jià)格漲幅5%”這一條，同時(shí)，要求發(fā)電企業(yè)自行消化30%電煤成本上漲因素。 是否煤電聯(lián)動(dòng)很難預(yù)測(cè) 中電聯(lián)的建議能否被采納？有中電聯(lián)燃料分會(huì)人士認(rèn)為，去年國(guó)家發(fā)改委副主任歐新黔在召開(kāi)煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)時(shí)，提到了適時(shí)實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)。即便如此，今年電價(jià)還是沒(méi)有上調(diào)。而今年的煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會(huì)上，歐新黔更是只字未提煤電聯(lián)動(dòng)。“2008年能否實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)很不好說(shuō)?！痹撊耸空f(shuō)。 去年，煤炭?jī)r(jià)格漲幅也較大，電力企業(yè)一直呼吁調(diào)整電價(jià)。據(jù)中電聯(lián)統(tǒng)計(jì)，今年1月至9月，全國(guó)電煤車板價(jià)304元/噸，較2006年上漲25元，上漲幅度8.9%，超過(guò)煤電聯(lián)動(dòng)的條件。但最終，因我國(guó)通貨膨脹壓力較大，電價(jià)還是沒(méi)有上調(diào)。 電價(jià)一旦上調(diào)，對(duì)CPI影響較大。2008年，通貨膨脹壓力仍然很大。國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé)人最近表示，今后一段時(shí)間價(jià)格總水平上漲壓力仍然較大。推動(dòng)價(jià)格上漲的因素主要包括：食品價(jià)格上漲的滯后因素；國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格仍在上漲；理順資源環(huán)境價(jià)格會(huì)推動(dòng)價(jià)格上漲。 逾一半火電廠微利或虧損 另外，國(guó)家發(fā)改委官員在2007年年中回應(yīng)發(fā)電集團(tuán)要求提高電價(jià)時(shí)，曾提到電力企業(yè)的收益、利潤(rùn)也在不斷地增長(zhǎng)。 據(jù)財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2007年上半年，電力行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增幅達(dá)59.4%。 而中電聯(lián)稱，2007年，國(guó)內(nèi)主要發(fā)電集團(tuán)公司和能源投資公司所屬火電廠微利或虧損運(yùn)行已超過(guò)一半。