著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容，是解決我國發(fā)展面臨的突出矛盾和問題的有效途徑。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，不僅有利于明年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展，也有利于實現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)長期持續(xù)健康發(fā)展。 全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。結(jié)構(gòu)合理，增長質(zhì)量較高，經(jīng)濟(jì)才能全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。今年以來，中央繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，在進(jìn)行總量調(diào)控同時，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量。加強“三農(nóng)”工作，增強自主創(chuàng)新能力，煤電運等瓶頸制約進(jìn)一步緩解，重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，中西部地區(qū)發(fā)展加快。經(jīng)濟(jì)在保持快速增長的同時，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)提高，企業(yè)利潤大幅增加，財政增收較多，人民生活改善，節(jié)能減排成效明顯。這些成績表明經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在不斷完善，經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量在不斷提高。但是，我們也要清醒看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放特別是結(jié)構(gòu)不合理，依然是我國經(jīng)濟(jì)中諸多矛盾和問題的主要癥結(jié)。從大的結(jié)構(gòu)看，突出表現(xiàn)在外需和內(nèi)需不協(xié)調(diào)，消費和投資不協(xié)調(diào)，一二三產(chǎn)業(yè)不協(xié)調(diào)，城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)。增長質(zhì)量不高也嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，增長主要還是靠量的擴(kuò)張，資源能源消耗過多，環(huán)境保護(hù)壓力加大。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，是當(dāng)務(wù)之急。我們要努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，要抓住重點，扎實推進(jìn)。一是控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模和擴(kuò)大消費需求。繼續(xù)控制固定資產(chǎn)投資過快增長，著力優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域和中西部地區(qū)的支持力度，堅決控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目投資和重復(fù)建設(shè)。擴(kuò)大消費需求，必須調(diào)整國民收入分配格局，逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。二是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和自主創(chuàng)新。堅持走中國特色工業(yè)化道路，推進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。進(jìn)一步加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，促進(jìn)工業(yè)做大做強，加強基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提高自主創(chuàng)新能力，加快形成以科技進(jìn)步和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的新競爭優(yōu)勢。三是進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，落實區(qū)域布局規(guī)劃和政策。加大支持西部開發(fā)力度，促進(jìn)中部崛起，繼續(xù)推進(jìn)東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興，鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展。四是切實加強節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益和產(chǎn)品質(zhì)量，注重集約經(jīng)營、內(nèi)涵式發(fā)展。 優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量，是關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)。各部門、各地區(qū)都要把這項任務(wù)落到實處，努力在這方面取得實實在在的進(jìn)步。