中國宏觀調(diào)控遭遇新挑戰(zhàn) 外在不確定因素增加

改革開放以來，宏觀經(jīng)濟和宏觀調(diào)控不時成為人們關(guān)注的焦點。但是每一個階段的特點不同，所解決的問題也不一樣。那么，此次宏觀調(diào)控有什么新特點，我們面臨什么樣的新挑戰(zhàn)？ 國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣在第九屆中國經(jīng)濟學(xué)家論壇上強調(diào)，這次宏觀調(diào)控和以往幾次有明顯的不同。他說，上世紀(jì)90年代初期的宏觀調(diào)控主要是內(nèi)部的平衡，而現(xiàn)在的情形是內(nèi)外平衡都面臨諸多難題。過去說美國經(jīng)濟出了問題對全球有影響，對中國也有影響；如果現(xiàn)在中國經(jīng)濟出現(xiàn)問題，對全球經(jīng)濟也會產(chǎn)生影響，甚至?xí)绊懙矫绹? 有一組數(shù)據(jù)能夠反映我國對外經(jīng)濟的交往發(fā)生了怎樣的變化。1978年到2006年，中國對外貿(mào)易增長84倍，成為世界第三貿(mào)易大國，累計利用外資6855億美元，位居發(fā)展中國家之首，位居世界第二位，僅次于美國。對外貿(mào)易合作從2001年0.3億美元提高到357億美元，整整增長了1189倍，對外投資實現(xiàn)了歷史性的突破，到去年年底直接投資是906億美元，當(dāng)年居世界第13位。這說明我們對外經(jīng)濟的影響越來越廣泛、越來越深刻，所以在考慮經(jīng)濟平衡的時候，必須考慮內(nèi)外平衡。 世界經(jīng)濟失衡加劇，宏觀調(diào)控不確定因素增加 當(dāng)下，全球經(jīng)濟發(fā)展不平衡，主要是美國貿(mào)易赤字居高不下，儲蓄嚴(yán)重不足，而東亞國家和石油輸出國有大量貿(mào)易盈余和儲蓄過剩。 中國是國民儲蓄最高的國家，接近50%，東亞國家及亞洲其他國家的儲蓄也都比較高，再加上這幾年石油漲價，石油輸出國外匯儲備在增加。惟有美國這個巨大的經(jīng)濟體，其貿(mào)易赤字居高不下。 與此相對應(yīng)的是世界貿(mào)易摩擦增多。從1995年到2006年，我國累計遭國外反傾銷536起，占世界反傾銷總量的17.6%，連續(xù)12年居世界第一位。 尤其是發(fā)生在2007年三月份的美國次級債危機，增加了世界經(jīng)濟的不穩(wěn)定因素和不確定性，這使未來世界經(jīng)濟增長趨緩的可能性較大。 從美國次級債危機已經(jīng)顯現(xiàn)出來的結(jié)果判斷，美國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長的拉動可能減弱。美國宏觀經(jīng)濟政策的不確定性將增加。是刺激經(jīng)濟增長還是穩(wěn)定幣值，美歐國家的宏觀經(jīng)濟政策的取向尚難確定。 次級債危機影響的范圍目前還無法估量，當(dāng)前基金（包括對沖基金、共同基金、私募股權(quán)基金）、投資銀行等遭受了巨大的損失，包括花旗、瑞士銀行以及摩根、美林這樣的投資機構(gòu)也未能幸免。到底有多大的影響，這還需要進一步的觀察。 這使當(dāng)前的宏觀調(diào)控與前幾次宏觀調(diào)控是完全不可比的，大大增加了宏觀調(diào)控的難度。