“減順差”到“調(diào)結(jié)構(gòu)” 中國出口思路或微調(diào)

出于對外貿(mào)形勢不確定的擔(dān)憂，今年中國外貿(mào)調(diào)控思路或?qū)⒏鼜?qiáng)調(diào)“調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)”，而不是“減順差”。 全國商務(wù)工作會議將于1月17日在北京舉行。消息人士1月14日表示，去年的全國商務(wù)工作會議明確要求把“減順差”作為2007年中國外貿(mào)發(fā)展的頭等大事，而今年“調(diào)整進(jìn)出口結(jié)構(gòu)”將會成為主要的工作重點(diǎn)。 外貿(mào)形勢不確定 根據(jù)海關(guān)總署1月11日公布的數(shù)據(jù)，2007年全年中國累計(jì)貿(mào)易順差2622億美元，比上年增長47.7%；全年外貿(mào)進(jìn)出口總值首次超過2萬億美元，同比增長23.5%。 商務(wù)部研究院中國外貿(mào)研究部研究員李健表示：“不直接提‘減順差’是有道理的，因?yàn)榻衲甑耐赓Q(mào)形勢并不確定?！? 他進(jìn)一步表示，去年采取的措施在2008年還會繼續(xù)顯現(xiàn)效應(yīng)，企業(yè)界對順差調(diào)整也有一些討論，認(rèn)為順差問題不可能在一兩年內(nèi)解決。另外，美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)也有不確定的因素。 2007年，中國通過加征關(guān)稅、降低退稅等手段加大對資源耗費(fèi)產(chǎn)品出口的調(diào)整力度。去年下半年以來，總體出口增速開始趨緩。盡管貿(mào)易順差的絕對規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，但順差增速在持續(xù)放緩。 不過，許多勞動密集型的出口企業(yè)開始面臨生存壓力。由于人民幣升值、勞動力成本上升、原材料價格上漲以及出口退稅等政策的調(diào)整，2007年前三季度，廣東已有大約近千家鞋廠及相關(guān)配套的企業(yè)倒閉或外遷其他地區(qū)發(fā)展。 北方國際集團(tuán)天津同鑫進(jìn)出口公司的一位經(jīng)理表示：“中國很多出口產(chǎn)品利潤很薄，出口退稅是利潤中很重要的部分。出口企業(yè)不得不一點(diǎn)點(diǎn)和客戶去調(diào)整，以適應(yīng)政策調(diào)整。” 消息人士稱，商務(wù)部內(nèi)部一些人士也認(rèn)為，中國外貿(mào)高速發(fā)展的形勢在今年甚至今后幾年內(nèi)會發(fā)生變化，因此未來的政策調(diào)整很可能是“看情況來調(diào)整”，更多地倚重自身結(jié)構(gòu)的調(diào)整。 李健預(yù)測，2008年外貿(mào)順差增速不會像去年那么高，增長幅度會放緩，而政策調(diào)整應(yīng)該是以溫和微調(diào)為主，政策制定要看今年上半年形勢發(fā)展如何，以及已施行政策的執(zhí)行效果如何，不排除對某些“兩高一資”（高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品）商品實(shí)行一些微調(diào)。 加速內(nèi)需市場培養(yǎng) 上述消息人士還透露，擴(kuò)大內(nèi)需、培養(yǎng)國內(nèi)市場尤其是農(nóng)村市場也會是今年全國商務(wù)工作會議的一個關(guān)注重點(diǎn)。 去年12月舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，今后要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。 有分析指出，鼓勵消費(fèi)將會成為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要關(guān)注點(diǎn)之一，隨著宏觀調(diào)控深入，中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)已經(jīng)逐步提升，但投資和消費(fèi)的比例依然失衡，今后在鼓勵消費(fèi)方面，政策出臺勢在必行。 事實(shí)上，在過去幾年的商務(wù)工作會議上，培育國內(nèi)市場問題一直是被給予很大關(guān)注的。從目前來看，同時主管國內(nèi)市場的商務(wù)部已經(jīng)把很多注意力放在了提升農(nóng)村消費(fèi)市場上。 去年商務(wù)部啟動了“萬村千鄉(xiāng)市場工程”和“雙百市場工程”，拓展農(nóng)村市場體系建設(shè)。今年1月份，商務(wù)部又啟動“家電下鄉(xiāng)”政策，由中央和地方財(cái)政以直補(bǔ)方式對農(nóng)民購買試點(diǎn)產(chǎn)品給予銷售價格13%的補(bǔ)貼。財(cái)政部、商務(wù)部決定，在2008年5月底前，選彩電、電冰箱（冰柜）和手機(jī)三大類產(chǎn)品在山東、河南和四川三省試點(diǎn)。