百元油價催逼成品油機(jī)制變革

2月20日隔夜市場，國際油價在地緣政治因素作用下再度破百，且收盤價首次登上了100美元/桶大關(guān)。受此影響，國內(nèi)燃料油期貨也跳空高開，主力0805合約收盤上漲66元至4181元/噸。 通脹壓力加大 “原油作為商品產(chǎn)業(yè)鏈的重要源頭，其走強(qiáng)無疑將對下游產(chǎn)品價格上漲帶來很大推動作用，包括塑料、化工、化纖、紡織、成本油等領(lǐng)域都將受到影響?！闭劦皆推瓢俚挠绊憰r，上海中期能源部經(jīng)理吳君如是表示。 為了減少油價上漲對下游產(chǎn)業(yè)鏈的負(fù)面影響，國家有關(guān)部門一直對國內(nèi)成品油價格采取各種宏觀調(diào)控措施，如果油價居高不下，國家對油價的這種控制能力將會越來越弱，成品油也不得不面對漲價的事實。 “現(xiàn)在需要特別關(guān)注近期出現(xiàn)的通脹是否會蔓延以及持續(xù)。因為1月份中國CPI數(shù)據(jù)漲幅高達(dá)7.1％，但是1月份又有些特殊性，國內(nèi)的雪災(zāi)是比較關(guān)鍵的因素。不過，近期PPI的漲幅似乎也上來了，如果這個持續(xù)的話，預(yù)示著后面通脹壓力將會非常大?！睎|證期貨資深分析師林慧向記者表示了擔(dān)憂。 林慧表示，國際油價一直處于強(qiáng)勢中，通脹壓力促使油價始終處于高位，油價過去數(shù)月一直維持高位震蕩，即便目前突破100美元，也仍屬于震蕩區(qū)間中，需要進(jìn)一步觀察后市。 吳君則認(rèn)為，如果成品油價格被迫上調(diào)，無疑將導(dǎo)致國內(nèi)通脹進(jìn)一步加劇?！案哂蛢r除了帶動成品油價格上漲，還將傳導(dǎo)到國內(nèi)煤炭市場，再通過電力傳導(dǎo)到社會經(jīng)濟(jì)的各個層面。迫使國家在能源的定價機(jī)制上采取更加靈活的措施?！眳蔷Q。 成品油機(jī)制醞釀改革 隨著油價的高漲，國內(nèi)成品油價格倒掛的局面進(jìn)一步加劇，這引發(fā)了市場對國內(nèi)成品油定價機(jī)制的新一輪討論。 上海中期能源部經(jīng)理吳君向本報記者表示，“國內(nèi)外成品油價格倒掛幅度達(dá)到15％以上，國內(nèi)成品油銷售價格比國際同類油品每噸價格低近1000元，如果原油價格繼續(xù)上漲，這種價差還將繼續(xù)擴(kuò)大?！? 現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制是，以新加坡、鹿特丹、紐約三地市場成品油交易價格為基礎(chǔ)，根據(jù)典型運(yùn)雜費(fèi)及國內(nèi)關(guān)稅，加上由國家確定的成品油流通費(fèi)用，形成由國家發(fā)改委頒布的國內(nèi)成品油零售基準(zhǔn)價；再由中石油與中石化在基準(zhǔn)價上下浮動8%的范圍內(nèi)，制定出具體的零售價格。當(dāng)三地市場前一個月成交價格加權(quán)平均后得出的價格波動超過8%時，國家發(fā)改委相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)零售基準(zhǔn)價。 也就是說，如果油價穩(wěn)定在100美元以上的高度，而現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制如果不改變，國家將為國內(nèi)成品油消費(fèi)市場而買單。“國家買單不可能無止境，這也不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整?！眳蔷f。 近日，財政部、國家稅務(wù)總局共同下發(fā)《關(guān)于調(diào)整部分成品油消費(fèi)稅政策的通知》，自2008年1月1日起，對石腦油、溶劑油、潤滑油按每升0.2元征收消費(fèi)稅，燃料油按每升0.1元征收消費(fèi)稅。同時，自2008年1月1日起至2010年12月31日止，進(jìn)口石腦油和國產(chǎn)的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅。 在此次政策調(diào)整之前，為適當(dāng)緩沖政策調(diào)整對煉油生產(chǎn)企業(yè)的影響，國家對2006年新納入消費(fèi)稅征稅范圍的石腦油、溶劑油、潤滑油和燃料油按應(yīng)納稅額的30%征收。國家對上述油品的稅收政策是否會波及到汽油、柴油等成品油消費(fèi)領(lǐng)域？對此，上海東方油氣網(wǎng)副總經(jīng)理鐘建表示，國內(nèi)市場對上述成品油的消費(fèi)量很少，并不能代表國內(nèi)成品油主流消費(fèi)市常而且消費(fèi)稅對成品油價格的控制沒有影響，只是國家有意識地調(diào)節(jié)能源消費(fèi)的舉措。 蘊(yùn)蓄新的油品期貨 來自中國石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2007年我國石油產(chǎn)量和消費(fèi)量均創(chuàng)歷史新高，原油對外依存度達(dá)到46.05％，預(yù)計2008年我國原油對外依存度將達(dá)47％。 “中國作為能源消費(fèi)大國，對外依存度如此之高，但在國際原油市場定價方面卻沒有話語權(quán)?！眳蔷榻B說，當(dāng)前國內(nèi)油品方面的期貨只有燃料油期貨，燃料油期貨走勢主要跟隨美國原油價格，用美元計價原油并不能反映國內(nèi)油品市場真正的供求關(guān)系和匯率關(guān)系。此外，燃料油并不能反映國內(nèi)能源的實際需求。 “由于無定價權(quán)在握，中國一直被迫接受國際油價高企的事實。如果國際油價長期穩(wěn)定在100美元以上，必將催促國家有關(guān)部門加快推出人民幣定價的原油系列期貨品種?！眳蔷f。 此前，上海期貨交易所總經(jīng)理楊邁軍屢次在公開場合表示，上期所推出石油、線材和螺紋鋼期貨交易的條件已基本成熟，開發(fā)也已取得階段性成果，在證監(jiān)會審批后，2008年有望推出上市。