委員建議取消存款利息稅

“富人不存款，錢都拿去做企業(yè)了，存款的一般都是老百姓。百姓辛辛苦苦攢錢存銀行，利息還要收稅，不公平！”昨天在分組討論政府工作報(bào)告時(shí)，全國(guó)政協(xié)委員、天津華明集團(tuán)董事長(zhǎng)劉乃蘭炮轟利息稅。 劉乃蘭在發(fā)言時(shí)開口就說：“我是基層的代表，就來談?wù)勗蹅兓鶎拥囊稽c(diǎn)事兒。”她說，現(xiàn)在是沒錢的人才存款，一般老百姓才存款，辛苦一年了，把錢存起來，盼著買房子，給兒子娶媳婦什么的，這又不是投資獲利，為什么還要在微薄的利息上征稅呢？ “呼吁了好幾次，可是還在收?！眲⒛颂m說，“我知道現(xiàn)在有錢人都不存銀行，都拿去做事情，做企業(yè)。不可能存幾個(gè)億在銀行，而不去干企業(yè)，我也是通過很長(zhǎng)時(shí)間調(diào)研的。我現(xiàn)在也做到了20多億，我也沒存銀行，都拿去做企業(yè)了”——資料顯示，62歲的劉乃蘭為天津知名女企業(yè)家，執(zhí)掌該市華明集團(tuán)公司。 主持會(huì)議的厲以寧接過話頭：“現(xiàn)在已經(jīng)下調(diào)利息稅了?！跋抡{(diào)了15%，可還剩5%！應(yīng)該不交！”劉乃蘭說。 “有關(guān)部門也在思考這個(gè)問題” “這個(gè)問題我說兩句?！比珖?guó)政協(xié)委員、中國(guó)工商銀行行長(zhǎng)楊凱生先聲明了一句，“當(dāng)然啦，這個(gè)東西不是我們商業(yè)銀行說了算的，我們只是一個(gè)代扣的角色?！睏顒P生說，這是在特殊的歷史背景下出臺(tái)的一個(gè)特殊政策，當(dāng)時(shí)把拉動(dòng)內(nèi)需，鼓勵(lì)消費(fèi)提高到一個(gè)很突出的高度，實(shí)際上收利息所得稅在意義上是控制社會(huì)公眾過高的儲(chǔ)蓄愿望?，F(xiàn)在的形勢(shì)是不是變了，是不是該調(diào)整，合理不合理，人大代表、政協(xié)委員是有不同看法的，大家從不同的角度都提過不同的建議，有關(guān)部門也正在思考這個(gè)問題。 “我是在農(nóng)村做起來的，農(nóng)民一年的存款，也就五千、一萬這樣，要收幾十塊的稅，太不應(yīng)該。本來老百姓把錢存在銀行收的利息就抵不過物價(jià)上漲了?！眲⒛颂m說。 中國(guó)進(jìn)入“富人不存款”時(shí)代？ 不過，對(duì)于劉乃蘭委員說的“富人不存款”，全國(guó)政協(xié)委員、中建股份董事長(zhǎng)孫文杰笑著表達(dá)自己的觀點(diǎn)：“也不一定?！? 不少市民都贊成劉乃蘭的說法?！?006年股市走牛開始，很多人都開始理財(cái)了。”廣州市民黃樹鋒說，稍微高收入的都會(huì)持有股票、房地產(chǎn)，有項(xiàng)目的則會(huì)選擇投進(jìn)項(xiàng)目，以爭(zhēng)取資產(chǎn)快速增長(zhǎng)，再保守謹(jǐn)慎的也會(huì)選擇貨幣基金等理財(cái)工具，“這些收益都要比定期存款好?！彼f，身邊的朋友中，選儲(chǔ)蓄的的確多是中低收入階層。 “現(xiàn)在做生意是現(xiàn)金為王，現(xiàn)金流暢不暢通，決定生意好不好做?！睆氖戮祁愘Q(mào)易的商界人士許先生說，富人即使存款，也是存活期，隨時(shí)準(zhǔn)備抽出調(diào)動(dòng)之用。 去年27名委員聯(lián)名呼吁取消利息稅 去年，包括經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉在內(nèi)的27名全國(guó)政協(xié)委員，聯(lián)名向大會(huì)提交了關(guān)于取消利息稅的提案。提案發(fā)起人、河南省工商聯(lián)副會(huì)長(zhǎng)王超斌在下午的小組會(huì)上，不到一個(gè)小時(shí)就得到26位委員的聯(lián)名支持。委員紛紛放炮：“利息稅傷害普通百姓，收得沒有道理！”“征收存款利息稅增加了社會(huì)分配的不公?！? 林毅夫：中國(guó)收入分配較不公平 “低收入者消費(fèi)受到限制 高收入者消費(fèi)相對(duì)少而投資相對(duì)多” “政府在從緊的貨幣政策中有兩個(gè)選擇：一是靈活提高利率；一是提高存款準(zhǔn)備金。這兩個(gè)都要用，更側(cè)重哪個(gè)？我主張利用利率?！弊蛱煜挛?，全國(guó)人大代表、即將于5月底就任世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的林毅夫預(yù)測(cè)，未來幾年，投資和消費(fèi)增長(zhǎng)還會(huì)比較高，國(guó)際上能源礦產(chǎn)價(jià)格還會(huì)走高。在此情況下，他完全贊成政府工作報(bào)告中提到今年CPI控制在 4.8%和實(shí)行繼續(xù)從緊的貨幣政策。 貨幣政策從緊更主張?zhí)岣呃? 林毅夫說，因?yàn)樘岣叽婵顪?zhǔn)備金，減少可信貸量，首先被排擠出去的，從歷史經(jīng)驗(yàn)來看，必然是中小企業(yè)，而這些企業(yè)能多創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，是解決投資增長(zhǎng)過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大“三過”問題的主要力量。在物價(jià)指數(shù)比較高的情況下，如果不提高利率，就變成負(fù)利率了，就把錢趕到股市和房地產(chǎn)市場(chǎng)了，不利于這兩者的健康發(fā)展。中小企業(yè)支付利率的能力不高，不在乎利率高，而在乎借不到錢。中國(guó)要更側(cè)重利率政策。他同時(shí)表示，提高利率不會(huì)引更多熱錢入中國(guó)，且有利于穩(wěn)定當(dāng)前的物價(jià)。 欲變“三過”怪圈先改收入格局 林毅夫說，對(duì)于投資增長(zhǎng)過快、貨幣信貸投放過多、外貿(mào)順差過大這 “三過”的問題，最核心的是投資增長(zhǎng)過快。投資增長(zhǎng)過快，產(chǎn)能就會(huì)增加，外匯積累就會(huì)比較多。為了穩(wěn)定利率，貨幣信貸投放又要增加很多。由此又變成投資增長(zhǎng)過快，形成一個(gè)怪圈。 他指出，政府工作報(bào)告中提到關(guān)緊信貸，用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段來解決投資過快的問題并不算是“釜底抽薪”。深層次的原因與從改革開放以后，收入分配的格局越來越不合理有關(guān)?！拔覀兒饬渴杖敕峙涞幕嵯禂?shù)，已經(jīng)超過了0.45，從國(guó)際上看，收入分配比較不公平?！绷忠惴蛑赋?，在此格局下，一般低收入者消費(fèi)傾向因收入而受到限制，而高收入者消費(fèi)傾向低，可是因手上錢多，消費(fèi)相對(duì)少則投資必然相對(duì)多。 不能讓資源性行業(yè)變暴利行業(yè) 林毅夫認(rèn)為，導(dǎo)致收入分配不公的三大原因：一是金融結(jié)構(gòu)還是以大銀行和股票市場(chǎng)為主，使得能吸納很多人尤其是低收入人群就業(yè)的中小企業(yè)的發(fā)展受到限制。不管是能從銀行借到錢還是在股市成功融資的都是大企業(yè)，可以在資金上獲得補(bǔ)貼，而補(bǔ)貼的來源必然就是收入低、不能從金融機(jī)構(gòu)得到補(bǔ)貼的群體。二是與資源稅費(fèi)改革沒有到位有關(guān)?，F(xiàn)在我國(guó)資源稅費(fèi)非常低，接近于零。拿到資源礦藏開采的企業(yè)，盈利很高。三是壟斷性行業(yè)的存在。 林毅夫表示，要解決這個(gè)問題，應(yīng)該以建立完善的社會(huì)主義市場(chǎng)體系為目標(biāo)。在金融上，大力發(fā)展能夠給中小企業(yè)提供融資服務(wù)的地區(qū)性的中小銀行，以及北京正在作為中小企業(yè)融資服務(wù)的擔(dān)保公司。只要?jiǎng)趧?dòng)力低收入階層工資增長(zhǎng)比較快，收入格局就能改變。 此外，一定要把資源稅費(fèi)改革提上日程。把資源性行業(yè)變成跟它本身風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)的正常行業(yè)。 去年連加六次息 百姓忙于跑銀行 委員建議定期存款分段計(jì)息 “去年6次加息，儲(chǔ)戶連吃6次眼前虧！”全國(guó)政協(xié)委員王卓輝建議對(duì)定期儲(chǔ)蓄存款利率調(diào)整實(shí)行分段計(jì)息。 王卓輝說，《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》第二十六條規(guī)定：“定期儲(chǔ)蓄存款在存期內(nèi)遇到利率調(diào)整，按存單開戶日掛牌公告的相應(yīng)的定期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息?！?007年，央行6次調(diào)整金融機(jī)構(gòu)存貸款基準(zhǔn)利率，每次加息后，各銀行都會(huì)出現(xiàn)集中轉(zhuǎn)存的高峰，造成社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。同時(shí)，原是整存整取的利率，轉(zhuǎn)存后前一段的存期就變成活期利率，6次加息使儲(chǔ)戶收益大打折扣。 王卓輝認(rèn)為，為體現(xiàn)銀行利率政策的公平合理，建議國(guó)務(wù)院將《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》第二十六條修改為：“定期儲(chǔ)蓄存款在存期內(nèi)遇到利率調(diào)整，利率提高時(shí)，按不同利率的實(shí)際存款期實(shí)行分段計(jì)息；利息降低時(shí)，按存單開戶日掛牌公告的相應(yīng)的定期儲(chǔ)蓄存款利率計(jì)付利息?！蓖瑫r(shí)，相應(yīng)修改《儲(chǔ)蓄管理?xiàng)l例》第二十七條對(duì)銀行活期儲(chǔ)蓄利率的有關(guān)規(guī)定。這樣，就可以免除儲(chǔ)戶辦理轉(zhuǎn)存手續(xù)之苦，維護(hù)人民群眾最關(guān)注、最直接、最實(shí)際的切身利益。 專業(yè)人士： 分段計(jì)息可操作性很強(qiáng) 就此建議，老百姓和銀行理財(cái)專家，大家一致拍手稱好，認(rèn)為這個(gè)建議如果實(shí)行，可以省卻不少麻煩，實(shí)行起來也并不困難。 中大君融投資顧問有限公司總經(jīng)理、理財(cái)專家毛丹平博士表示，目前物價(jià)高漲，老百姓的理財(cái)陷入兩難境地，正處于一種焦慮狀態(tài)中。如果對(duì)定期存款利率分段計(jì)息，對(duì)老百姓尤其是風(fēng)險(xiǎn)承受能力低的群體而言，是一件大好事。 全國(guó)政協(xié)委員、招商銀行行長(zhǎng)馬蔚華表示，關(guān)于存款利率的問題，央行說了算，作為商業(yè)銀行，對(duì)此沒什么意見。而光大銀行理財(cái)師郭昭陽表示，對(duì)于銀行來說，分段計(jì)息的可操作性也很強(qiáng)，事實(shí)上，考慮到客戶的需求，光大銀行此前已經(jīng)推出理財(cái)產(chǎn)品“加息寶”，該產(chǎn)品收益率與銀行存款利率相當(dāng)，但是一個(gè)較大的特征就是當(dāng)央行加息時(shí)，理財(cái)產(chǎn)品的收益率也相應(yīng)提高，類似定期存款分段計(jì)息。