中石油：資源稅與油價(jià)掛鉤是利好

今年兩會(huì)中，對(duì)于原油的資源稅計(jì)征方式將由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稅率暫定為10%，先按5%開征的提案和呼聲不斷。雖然主要石油公司可能面臨被征收足以影響到公司業(yè)績的稅額，但中石油公司人士仍然表示：“資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)，與原油價(jià)格掛鉤，通過立法形式來確定征收的稅率，只要征收的稅率合理，對(duì)公司來說就應(yīng)該是利好?！? 石油巨頭利潤將減少 石油資源稅開征始于1993年。自2005年7月1日起，將原油資源稅由過去的8-30元/噸上調(diào)到14-30元/噸，天然氣資源稅由過去的2-15元/千立方米上調(diào)到7-15元/千立方米。 國際油價(jià)近年一路攀升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)能源的需求也越來越龐大，油氣開采的重要性愈發(fā)凸顯，再按照原有的低稅額標(biāo)準(zhǔn)征收石油資源稅已經(jīng)不合時(shí)宜。石油企業(yè)在壟斷性地開采油氣、從中獲得巨額利潤的同時(shí)，也對(duì)地方生態(tài)環(huán)境和油氣資源造成破壞和掠奪。進(jìn)行資源稅改革，調(diào)高稅率，已是必然。 不過，對(duì)于主要石油公司來說，加征資源稅必然會(huì)導(dǎo)致石油巨頭們利潤減少。 去年底，高盛表示，加征資源稅將對(duì)內(nèi)地石油生產(chǎn)商構(gòu)成負(fù)面影響，特別是中石油和中石化。該行估計(jì)，如果按原油價(jià)格開征5%的資源稅，將降低中石油2008年盈利8.2%，降低中石化2008年盈利5.7%，但中海油可能不受影響，因其目前資源稅早已按“從價(jià)”計(jì)征。如果開征10%的資源稅，估計(jì)將降低中石油2008年盈利18.5%，降低中石化2008年盈利12.4%。因此該行有可能下調(diào)對(duì)石油股的預(yù)測。 瑞銀的分析是，若資源稅率為5%，則中石油2008年的每股收益將下滑11.8%，2009年的每股收益將下滑12.5%。 稅率合理即是利好 盡管利潤無疑會(huì)受到影響，石油巨頭仍然表示，這對(duì)公司未來發(fā)展并不是一個(gè)利空。 中石油公司人士對(duì)表示，資源稅從量計(jì)征改為從價(jià)，稅率與原油價(jià)格掛鉤，這對(duì)國家、對(duì)公司都是比較理想的，“油價(jià)高的時(shí)候征收得多，油價(jià)低了可以保護(hù)行業(yè)的發(fā)展，因此與油價(jià)掛鉤的機(jī)制對(duì)公司是有好處的。” “我們認(rèn)為，只要征收的稅率是合理的，對(duì)公司來說應(yīng)該就是利好。因?yàn)檫@體現(xiàn)了國家對(duì)我們的管理更加法制化，從而避免了政策中過多的人為因素造成的不確定性?！痹撊耸空f。 對(duì)于規(guī)模巨大的石油企業(yè)來說，通過立法來確定征收的稅率，公司就能夠預(yù)測來自這方面的成本，通過數(shù)學(xué)模型進(jìn)行分析、安排生產(chǎn)，從這個(gè)角度看，穩(wěn)定的生產(chǎn)成本的確對(duì)公司是一個(gè)利好消息，同時(shí)也能提升投資者對(duì)公司業(yè)績的信心。 “與油價(jià)掛鉤，對(duì)公司影響的大小關(guān)鍵看怎么定這個(gè)具體的稅率。比如，油價(jià)在多少美元以上征收多高的資源稅?！敝惺腿耸空f。 除了“從價(jià)計(jì)征”這個(gè)基本的改革方向，業(yè)內(nèi)人士指出，具體稅率則可能是固定比例，也可能是超率累進(jìn)，即根據(jù)資源的優(yōu)劣分級(jí)計(jì)征；而稅率也應(yīng)該在不同的時(shí)間和區(qū)域內(nèi)有不同滑動(dòng)，比如鼓勵(lì)資源匱乏地區(qū)開發(fā)資源，可以少繳稅或不繳稅等。 另外，業(yè)內(nèi)人士指出，主要石油公司因加征石油資源稅而上繳更多稅款，也將賦予他們獲取其他優(yōu)惠政策時(shí)更多的籌碼。比如，政府下一步很可能加大對(duì)煉油板塊的補(bǔ)貼力度，再次提高成品油價(jià)格的步伐可能加快等，特別是后者，將給主要石油公司帶來更大的利好。從這個(gè)角度講，加征石油資源稅并不是利空。