商業(yè)電價(jià)年內(nèi)降至工業(yè)水平

商業(yè)用電價(jià)格今年年內(nèi)將實(shí)現(xiàn)與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌，供水、供熱等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目也將納入收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款范圍……昨日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)若干政策措施的實(shí)施意見(jiàn)，給服務(wù)業(yè)帶來(lái)諸多利好。 供水項(xiàng)目可質(zhì)押收費(fèi)權(quán)貸款 服務(wù)業(yè)領(lǐng)域里中小企業(yè)較多，個(gè)體工商戶較多，缺少資金一直是制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的瓶頸之一。盡管國(guó)家近年來(lái)在不斷推進(jìn)市政公用事業(yè)市場(chǎng)化改革，允許城市供水供熱供氣、公共交通、污水處理、垃圾處理等公用事業(yè)項(xiàng)目通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)等方式委托企業(yè)經(jīng)營(yíng)，但由于這些項(xiàng)目一般耗資巨大，很多私營(yíng)企業(yè)只能望而卻步。 國(guó)務(wù)院新的“意見(jiàn)”明確，要逐步將收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款范圍擴(kuò)大到供水、供熱、環(huán)保等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，將有效解決資金瓶頸的問(wèn)題。 此前，學(xué)界和業(yè)界已經(jīng)就擴(kuò)大收費(fèi)權(quán)質(zhì)押貸款范圍進(jìn)行過(guò)探討。然而，收費(fèi)公路收費(fèi)權(quán)作為行政法規(guī)的《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》已經(jīng)明確可以轉(zhuǎn)讓；但對(duì)于公用事業(yè)企業(yè)收費(fèi)權(quán)能否轉(zhuǎn)讓，此前的法律法規(guī)尚未做出明確規(guī)定。 商業(yè)電價(jià)將與一般工業(yè)并軌 “意見(jiàn)”提出，除國(guó)家另有規(guī)定外，各地區(qū)要結(jié)合銷售電價(jià)調(diào)整，于2008年底前基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)用電價(jià)格與一般工業(yè)用電價(jià)格并軌，對(duì)列入國(guó)家鼓勵(lì)類的服務(wù)業(yè)用水價(jià)格基本實(shí)現(xiàn)與工業(yè)用水價(jià)格同價(jià)。目前，商業(yè)用電的價(jià)格普遍高于一般工業(yè)用電的價(jià)格。 此外，價(jià)格管理部門將進(jìn)一步減少服務(wù)價(jià)格政府定價(jià)和指導(dǎo)價(jià)，完善價(jià)格形成機(jī)制，建立公開(kāi)、透明的定價(jià)制度。除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院另有明確規(guī)定外，履行或代行政府職能，安裝和維護(hù)與政府部門聯(lián)網(wǎng)辦理業(yè)務(wù)的計(jì)算機(jī)軟件，不得收取任何費(fèi)用。 各地區(qū)要對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)以及島嶼、庫(kù)區(qū)、湖區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口和客運(yùn)經(jīng)營(yíng)等方便農(nóng)民出行的運(yùn)輸行業(yè)，比照城市公交客運(yùn)政策，給予政策支持。 存量房可劃撥支持服務(wù)業(yè) “意見(jiàn)”提出“實(shí)行有利于服務(wù)業(yè)發(fā)展的土地管理政策”，各地區(qū)制定城市總體規(guī)劃要充分考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展的需要，中心城市要逐步遷出或關(guān)閉市區(qū)污染大、占地多等不適應(yīng)城市功能定位的工業(yè)企業(yè)，退出的土地優(yōu)先用于發(fā)展服務(wù)業(yè)。城市建設(shè)新居住區(qū)內(nèi)，規(guī)劃確定的商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地，不得改做他用。 國(guó)土資源管理部門要加強(qiáng)和改進(jìn)土地規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控，年度土地供應(yīng)要適當(dāng)增加服務(wù)業(yè)發(fā)展用地。 為盤活存量房支持服務(wù)業(yè)發(fā)展，“意見(jiàn)”明確，支持以劃撥方式取得土地的單位利用工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)、土地資源興辦信息服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，土地用途和使用權(quán)人可暫不變更。