國際貿易環(huán)境：在動蕩中前進

綜觀當前國際形勢及我國外貿發(fā)展的現狀，可以預見，未來5年我國外貿總量仍將隨著全球經濟的持續(xù)增長而保持快速增長。不過，國內加快轉變經濟增長方式所帶來的政策調整，將在一定程度上加大外貿出口成本，從而促使我國對外貿易順差向縮減方向發(fā)展 我國外貿發(fā)展面臨的國際環(huán)境 有利因素 外部需求保持較快增長國際貿易的增速雖然有所放緩，但仍然超過全球經濟的增速。據IMF預測，到2012年前，全球貿易增速將超過6%，未來全球經濟的持續(xù)快速增長將擴大我國的外部需求。 國際產業(yè)轉移趨勢仍將持續(xù)，國際分工將更為精細　未來以信息技術為代表的高新技術生產制造環(huán)節(jié)大規(guī)模地向有市場、有成本優(yōu)勢的國家和地區(qū)轉移過程將持續(xù)一段時間，國際分工將更為精細。 多邊和雙邊貿易體系將繼續(xù)擴大　未來WTO將繼續(xù)推動有關談判，促進全球經濟一體化進程，WTO成員國之間的關稅和其他貿易壁壘還將進一步降低。區(qū)域性的雙邊和多邊經濟一體化進程也將繼續(xù)。隨著中國參與區(qū)域性經濟一體化組織的增多，將更多地發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢，擴大中國與其他經濟體的聯系。 不利因素 全球經濟的增長面臨不確定性　一是國際政治變化、地區(qū)沖突、恐怖主義等因素可能影響全球經濟穩(wěn)定。二是全球經濟失衡問題并未得到解決，有可能引發(fā)國際金融市場波動，并對實體經濟造成影響。三是石油價格在高位運行，將繼續(xù)對全球經濟產生較大影響。四是在經濟全球化條件下，各國內部金融市場波動可能迅速擴散到全球市場。 貿易保護主義的影響　雖然總體上貿易保護主義將有所削弱，但針對個別國家的貿易保護可能在一定時間內加強。美國、歐盟等與我國逆差較大的經濟體與我國的貿易摩擦還將不斷出現，摩擦形式更加復雜。 對策建議 轉變外貿發(fā)展的觀念　一是以出口創(chuàng)匯為核心的外貿發(fā)展指導思想應向進出口創(chuàng)利為核心的指導思想轉變，在轉變到在講求經濟效益的前提下，樹立實現貿易基本平衡的目標。二是以前認為國內能夠生產、有資源，就不需要進口的觀念發(fā)生轉變。在能源和重要資源以及生態(tài)環(huán)境的硬約束條件下，是否需要進口或國產的決策，要有經濟社會和環(huán)境等多方面的考慮。 加快優(yōu)化貿易結構　需要加快建立內生性外貿增長方式。根據我國的實際情況特別是考慮解決就業(yè)問題的需要，貿易結構的調整既要保持我國中低端產品或生產環(huán)節(jié)的國際競爭力，又要提高和實現中高端產品或生產環(huán)節(jié)的國際競爭力，還要加快服務貿易的發(fā)展。 有效承接國際產業(yè)轉移通過多種方式，鼓勵跨國公司把更高技術水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機構轉移到我國。在吸收外資先進技術的同時，重點培育我國的自主技術研發(fā)能力和體系建設，主要包括4個方面：建立我國高技術研發(fā)能力，特別是在信息技術、生物技術和新能源技術等領域；建立制造業(yè)的自主研發(fā)創(chuàng)新體系；在引進大量國外傳統先進制造技術基礎上的二次開發(fā)，促進我國自主開發(fā)的能力與體系建設；出于國際競爭考慮，必須通過自身研發(fā)來取得談判主動權的領域方面，也要積極培育自主研發(fā)能力。 制定應對涉外經濟摩擦的對策措施　進一步探索建立3種協調機制：進口協調機制，主要是棉花、石油、大豆以及對國內產業(yè)形成重大影響的產品；出口協調機制，主要是在國外容易引起貿易報復、貿易摩擦和沖突的產品；多邊和雙邊經貿關系協調機制，尤其是雙邊協調機制。要提早考慮應對國際摩擦的對策，如設立敏感產品的臨時調節(jié)稅。 建立和完善貿易促進體系　改變過去較為單純的“鼓勵出口”政策，通盤規(guī)劃構建貿易促進體系。一是進一步改革外經貿體制，建立統一、穩(wěn)定、規(guī)范和高效的貿易管理和服務促進機制。二是大力推進國有外經貿企業(yè)的戰(zhàn)略性改組，形成外經貿領域多種所有制并存、大中小和內外資企業(yè)共同發(fā)展、互為補充的多元經營主體結構。 影響我國外貿 發(fā)展的主要問題 增大了與其他國家和地區(qū)利益摩擦的可能性　我國低水平、同質化產品出口規(guī)模的迅速擴張與國際市場容量有限的矛盾越來越突出。我國出口不但對發(fā)展中國家出口形成競爭，而且和發(fā)達國家勞動密集型就業(yè)部門也形成競爭，在一定程度上對世界經濟貿易秩序造成影響，增大了與其他國家和地區(qū)利益摩擦的可能性。 國內資源無法支撐粗放式外貿增長方式　我國重要資源總體儲量不足，而且需求結構與資源供給結構脫節(jié)。目前，我國對外部資源供給的依賴性已相當突出，國家經濟安全極易受制于人。由于我國對許多重要資源性商品的價格決定權不具備發(fā)言權，國內企業(yè)對于國際市場上原材料價格變動更為敏感。 外貿增長的效益低下使我國蒙受了越來越大的經濟利益損失 我國出口的產品是以低附加值的勞動密集型產品為主的，這些產品大都已經進入產品成熟期，市場上供大于求，這勢必導致激烈的競爭，加上其他各種因素的影響，導致我國產品出口效益很低。 另一方面，我國長期以來采取了非中性的、鼓勵出口和利用外資的政策，這些政策扭曲了要素價格，壓低了出口企業(yè)的實際運營成本，客觀上把本該中國企業(yè)獲得的利潤送往國外，造成了大量的福利輸出。 出口產品中核心技術、自主開發(fā)比重過低　我國機電產品和高新技術產品的出口比例越來越大，但出口主要還是集中在中低技術的、勞動密集型的加工制造和組裝。即使我國有一些機電產品出口屬于中高端產品，但自主核心技術仍太少，主要依靠加工貿易方式。