防通脹同時還須防衰退

國家統(tǒng)計局最新公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：1~2月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤3482億元，同比增長16.5%，低于去年同期水平。其中國有及國有控股企業(yè)實現(xiàn)利潤1405億元，同比下降5.6%，電力、化纖、石化及煉焦行業(yè)尤甚。 另據(jù)悉，從今年3月初始，國家統(tǒng)計局兵分三路奔赴各地展開調(diào)研——工交司到汕頭、汕尾調(diào)研出口情況；投資司到湖北調(diào)查當?shù)赝顿Y大幅降低的原因；綜合司則由統(tǒng)計局副局長謝鴻光帶隊到常熟調(diào)研縣域經(jīng)濟。不難發(fā)現(xiàn)，統(tǒng)計部門的目的是就當前的宏觀經(jīng)濟形勢進行調(diào)查，以期對經(jīng)濟增長形勢作出合理的評價，為此后的相關(guān)宏觀調(diào)控政策建立依據(jù)。 造成1~2月份全國宏觀經(jīng)濟增長放緩的原因很多，其中不乏南方遭遇罕見雨雪災害天氣、2月份春節(jié)長假等短期或季節(jié)性因素的影響。而在這些影響因素之外，眾多不利于國內(nèi)經(jīng)濟維持長期穩(wěn)健增長的深層次原因更應(yīng)該理清，以便及早制定出相應(yīng)的針對性措施。 從制約中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的外部因素來看，以美國為首的西方發(fā)達國家正在步入由次貸危機引發(fā)的衰退之中。在中國經(jīng)濟日益融入世界經(jīng)濟大潮的今天，美國等發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退無疑會對中國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠的影響。這一點已經(jīng)毋庸置疑，目前國際爭論的焦點是此次危機將會持續(xù)多久，未來是否會進一步深化，從而引發(fā)更大范圍、更深層次的危機。次貸危機本身對中國宏觀經(jīng)濟的沖擊有限，但是如果次貸危機引發(fā)美國以及其他發(fā)達國家的經(jīng)濟衰退，那么對中國經(jīng)濟的影響將是深遠的。 目前次貸危機對美國宏觀經(jīng)濟基本面的影響，主要集中于金融系統(tǒng)的惜貸、個人消費者信心指數(shù)的連續(xù)下滑與相關(guān)投資機構(gòu)的直接損失上。據(jù)標準普爾3月25日公布的標普／席勒房價指數(shù)顯示：1月份美國20個大城市綜合房價指數(shù)比去年同期下降10.7%，與去年12月相比則下跌2.4%。其中10個主要大城市房價比去年同期下跌11.4%，創(chuàng)歷史較大降幅；同期美國經(jīng)濟咨詢商會(Conference　Board)報告顯示，3月美國消費者信心繼續(xù)下降，從2月的76.4降低至64.5，遠低于市場預期的73.3，是2003年3月以來較低水平；此外，高盛發(fā)布的研究報告宣稱，全球次貸相關(guān)損失預計將高達1.2萬億美元，其中華爾街的損失占近四成。 按照以往美國經(jīng)濟構(gòu)成來看，個人消費開支約占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2/3強。這也是中國出口的主要來源，如果未來美國消費者信心進一步下降、就業(yè)狀況進一步惡化，那么考慮到美元的持續(xù)疲軟，以人民幣計價的商品可能將失去以往的市場，這對中國的出口將構(gòu)成威脅。 從影響中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部因素來看，勞動力、生產(chǎn)成本持續(xù)上升、內(nèi)需遲遲難以釋放、中國經(jīng)濟緊縮趨勢加劇等，可能在未來相當長一段時間內(nèi)影響中國經(jīng)濟的變革路徑。在社會保障制度不斷健全、法律對于勞動者的保護更為全面等條件之下，勞動力成本必然有一個逐步上升的過程；生產(chǎn)成本的提高，既因為國內(nèi)部分區(qū)域商務(wù)成本的提高，也有國際上大宗商品價格持續(xù)高位運行的原因；而內(nèi)需遲遲不能釋放，則是由于居民收入分配制度還不完善等多重因素的制約。這些因素構(gòu)成了時下中國經(jīng)濟維持高速成長、跨入全新發(fā)展時期的瓶頸。此外，以防止經(jīng)濟過熱、防止通脹形勢惡化為目標的信貸、貨幣緊縮政策，對當前企業(yè)生產(chǎn)、出口的擴張也產(chǎn)生了消極影響。 在這樣的宏觀背景下，合理安排宏觀調(diào)控的政策結(jié)構(gòu)，需要在防通脹的同時加入防衰退的政策目標。在具體的政策安排上，須積極制定政策疏導原材料、能源、農(nóng)產(chǎn)品等基礎(chǔ)物資價格上漲的態(tài)勢，以防通脹壓力的進一步加大；在人民幣持續(xù)升值的基礎(chǔ)上積極調(diào)整信貸政策，爭取在下半年通脹壓力減輕的同時，能提高信貸供給水平，滿足企業(yè)，尤其是出口型企業(yè)的資金需求；積極利用勞動力密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟自然演化過程，在沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級的基礎(chǔ)上引導原本位于沿海開放地區(qū)的低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸地區(qū)，這將有利于緩解地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡。 值得一提的是，決策者在制定未來宏觀調(diào)控政策之時，不僅需要依賴經(jīng)濟理論的推演，更需要摸清楚真實經(jīng)濟世界的第一手信息。如國家統(tǒng)計部門分兵三路調(diào)研，研究的課題正與當前宏觀經(jīng)濟的熱點問題密切相關(guān)。那些來自經(jīng)濟前沿的一手訊息，必會使得經(jīng)濟決策更為理性、科學，也應(yīng)成為未來宏觀調(diào)控政策制定不可或缺的一個環(huán)節(jié)。