解振華：中國已初步形成了一套循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式

國家發(fā)展和改革委員會副主任解振華4月12日在此間表示，近年來，中國各地按照國家的部署，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手，展開了積極探索，目前已初步形成了一套循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。 解振華今日應(yīng)邀前來出席正在此間舉行的循環(huán)經(jīng)濟(jì)論壇。他說，改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了舉世矚目的成就，人民生活顯著改善。但長期形成的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型增長方式，在經(jīng)濟(jì)增長之余付出了過大的資源環(huán)境代價，成為可持續(xù)發(fā)展面臨的最突出制約因素。 因此，國家在“十一五”規(guī)劃綱要中明確提出：“把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。其中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種較大限度地利用資源和保護(hù)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，是對資源節(jié)約與環(huán)境保護(hù)的創(chuàng)新和發(fā)展，也是突破資源環(huán)境約束的根本性措施。 近年來，中國政府經(jīng)過積極探索研究和專題部署，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的各項工作均取得了積極的進(jìn)展。新修訂的《節(jié)約能源法》已經(jīng)實(shí)施，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)法》今年有望出臺；國家先后啟動的一百七十八家試點(diǎn)單位，目前已初顯成效；發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的鼓勵性政策和評價指標(biāo)體系正在逐步建立，其理念也正深入人心。 截至目前，中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式已初步建立。在企業(yè)內(nèi)部，通過廠內(nèi)各工藝之間的物料能量循環(huán)，減少了物料能量的使用，達(dá)到少排放甚至“零排放”的目標(biāo)；不同行業(yè)間不同工藝流程的企業(yè)，初步形成了各具特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間或工業(yè)園區(qū)，形成了資源共享和副產(chǎn)品互換的新產(chǎn)業(yè)鏈接形式；廢舊綜合利用方面，正逐步建立廢舊電器、汽車、容器包裝等回收利用處理體系；社會層面，工業(yè)、城市和農(nóng)村、生產(chǎn)和消費(fèi)正在實(shí)現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建不同范圍、不同區(qū)域的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。 通過大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，中國各地的資源利用效率正逐步提高，污染物排放也得到了一定程度的控制。二00七年，中國單位GDP能耗下降了百分之三點(diǎn)二七；二氧化硫和化學(xué)需氧量排放總量分別下降了百分之四點(diǎn)六六和三點(diǎn)一四，首次實(shí)現(xiàn)雙下降。 解振華透露，今后政府部門將采取加快立法、加強(qiáng)規(guī)劃、深化試點(diǎn)、完善機(jī)制、創(chuàng)新技術(shù)、展開國際合作等舉措，進(jìn)一步推進(jìn)和完善中國循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。