電煤庫存再逼近“警戒線” 電價短期難調(diào)整

“電力價格是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)價格，電力價格的上漲勢必會引起連鎖反應，會進一步推高已經(jīng)高企的CPI?！痹?月22日國務院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會上，電監(jiān)會副主席王野平表示，電價調(diào)整必須考慮電力用戶的承受能力和對價格總水平的影響。 王野平還稱，2007年我國電力供應能力進一步增強，全年新增裝機容量10009萬千瓦，全國全口徑發(fā)電量達到32559億千瓦時，同比增長14.44%。電力節(jié)能減排工作取得明顯成效，全國共關(guān)停小火電機組553臺，超額43%完成全年關(guān)停任務。 電價短期內(nèi)難調(diào)整 自去年以來，煤炭價格持續(xù)上漲，電力企業(yè)已經(jīng)不堪重負，利潤下滑，甚至有分析師更直言不諱地指出，當前電力行業(yè)進入最壞的時代，業(yè)界關(guān)于啟動煤電聯(lián)動的呼聲絡(luò)繹不絕。 根據(jù)王野平介紹，我國煤電價格聯(lián)動政策是在2004年12月份出臺的，有關(guān)方面分別在2005年4月和2006年6月，分別實行了兩次電價聯(lián)動政策。在回答何時啟動第三次煤電聯(lián)動時，王野平稱，電力價格的上漲會進一步推高已經(jīng)高企的CPI。王野平昨日表示，由于電價是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)價格，電價調(diào)整必須統(tǒng)籌考慮，既要考慮發(fā)電企業(yè)的消化能力和承受能力，也要考慮電力用戶的承受能力和價格總水平等因素。 一位不愿透露姓名的分析師表示，“王野平的發(fā)言意味著，煤電聯(lián)動短期內(nèi)不會啟動，電價暫時不會做調(diào)整?！? 冀皖渝電煤“亮紅燈” 王野平還透露，進入4月份，電煤庫存持續(xù)下降，到了比較緊張的程度，電監(jiān)會對這種情況是高度重視的。 今年春節(jié)前后，我國大部分地區(qū)電廠庫存煤量急劇下降。經(jīng)過集中搶運后，電煤供應的緊張情況度得到緩解。 不過，自從進入3月份以后，全國電煤供應又出現(xiàn)緊張局勢，煤炭的庫存再次下降，“特別是我們有些電廠電煤已經(jīng)到了比較緊張的程度?！? 據(jù)電監(jiān)會的統(tǒng)計，到4月20日為止，中國統(tǒng)調(diào)電廠庫存煤炭已經(jīng)下降到4669萬噸，比3月初的5300萬噸，大約減少了630萬噸，下降幅度大約12%，而且也由原來3月初可供全國平均用15天下降到12天。其中河北、安徽、重慶等地區(qū)，統(tǒng)調(diào)電廠煤炭庫存量已經(jīng)下降到了7天以下的水平。 按照慣例，電煤保持7天的庫存是一個警戒線，低于7天就意味著庫存“亮起紅燈”，可能會影響發(fā)電。這意味著目前電煤庫存再次逼近了警戒線。 正在湖南長沙調(diào)研的中國煤炭運銷協(xié)會市場觀察員李朝林22日指出，造成這種現(xiàn)象的主要原因是“有效產(chǎn)能不足”。他認為，去年關(guān)閉的小煤礦過多，而大煤礦的設(shè)計產(chǎn)能又沒能充分發(fā)揮出來，導致了電煤出現(xiàn)短缺。 在4月22日的新聞發(fā)布會上，王野平稱，近期電監(jiān)會也分別至一些電煤供應緊張的地區(qū)和發(fā)電企業(yè)了解，隨時掌握電煤實際情況。同時也將積極配合國務院有關(guān)部門協(xié)助處理好這一問題。 提高電網(wǎng)設(shè)防標準在研究 針對社會公眾對“經(jīng)過雨雪冰凍災害后，我國電網(wǎng)設(shè)防的國家標準是否提高”問題的關(guān)注，王野平表示，電網(wǎng)設(shè)防標準的提高，在增強電網(wǎng)抗災害能力的同時，也必將增加建設(shè)成本，而這些成本最終都要由電力消費者來承擔。因此，“對標準的調(diào)整要組織專家進行多方案論證、統(tǒng)籌兼顧，關(guān)鍵是要找到安全性與經(jīng)濟性的合理結(jié)合點”。 電監(jiān)會4月22日發(fā)布的2007年度電力監(jiān)管報告還顯示，2007年全國發(fā)電標準煤耗為334克／千瓦時，同比下降9克／千瓦時，為近幾年下降幅度較大的一年。 這份報告同時顯示，諸多影響電力工業(yè)科學發(fā)展的深層次問題仍然存在。其中，電力結(jié)構(gòu)不合理矛盾依然突出，2007年新增發(fā)電裝機中火電達到88.2%，全國平均單機容量不足7萬千瓦，火電裝機中近30%為10萬千瓦及以下小機組。 “同時，電網(wǎng)建設(shè)與電源建設(shè)不協(xié)調(diào)現(xiàn)象依然存在，輸配電建設(shè)仍然滯后于電源建設(shè)，城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于主網(wǎng)建設(shè)，負荷中心受端電網(wǎng)建設(shè)仍然滯后于送端電網(wǎng)建設(shè)?！彪姳O(jiān)會副主席王野平說。