“次貸危機(jī)影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)”

“還沒有完全形成煤炭供應(yīng)方案。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局巡視員許之敏在4月29日下午舉行的2008年第一季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行新聞發(fā)布會(huì)上表示，現(xiàn)在呼吁要求調(diào)整電力價(jià)格的呼聲很高，但什么時(shí)間實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、價(jià)格總水平的走勢(shì)，要在物價(jià)指數(shù)可容納的范圍之內(nèi)統(tǒng)籌考慮。但是，供煤方案正在抓緊進(jìn)行?！? 而也有消息稱，國家發(fā)改委最近召集電監(jiān)會(huì)、部分煤炭和電力企業(yè)及相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)官員，討論協(xié)調(diào)電煤緊張的具體政策建議。提出的方案包括干預(yù)煤炭價(jià)格、上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)、進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)等。不過，各方還沒形成最終意見?！? 3月恢復(fù)速度比預(yù)想快　 “當(dāng)前總體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比原來預(yù)計(jì)的要好?！眹野l(fā)改委政策研究室主任李樸民表示，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。　 國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長朱宏任認(rèn)為，一季度的經(jīng)濟(jì)增長速度與去年相比有所回落，但對(duì)很多情況還要進(jìn)一步觀察。同時(shí)，也要注意防止經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)明顯波動(dòng)?！? 今年我國經(jīng)濟(jì)遇到了前所未有的嚴(yán)峻復(fù)雜的局面。美國次貸危機(jī)和國際經(jīng)濟(jì)放緩都對(duì)國內(nèi)產(chǎn)生了影響；南方部分地區(qū)遇到了罕見的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。在回答記者提問時(shí)，朱宏任表示，在一、二月份的時(shí)候，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長速度有明顯減速的跡象。但是從三月份來看，工業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)迅速，三月份當(dāng)月工業(yè)增加值的增長速度達(dá)到了17.8%，比一至二月份提高了2.4個(gè)百分點(diǎn)，恢復(fù)的速度比原來預(yù)想的還要快。　 不過，朱宏任警告說，世界經(jīng)濟(jì)增長減緩、金融市場動(dòng)蕩、貿(mào)易摩擦增多、各類要素成本持續(xù)上升等因素疊加，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的影響將進(jìn)一步顯現(xiàn)，行業(yè)效益情況將進(jìn)一步分化?！? 美國投行雷曼兄弟也發(fā)布最新研究報(bào)告稱，全球經(jīng)濟(jì)減速對(duì)中國的影響可能在下半年全面顯現(xiàn)，導(dǎo)致出口增速大幅放緩并拖累投資和消費(fèi)增長，進(jìn)而拖累整體經(jīng)濟(jì)增長顯著下滑。報(bào)告并預(yù)計(jì)中國今年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)增長5.5%,超過政府設(shè)定的4.8%的調(diào)控目標(biāo)?！? “在這種情況下，還是要繼續(xù)堅(jiān)持中央確定的‘雙防’方針，不能動(dòng)搖，把控制物價(jià)上漲、防止通貨膨脹放在更加突出和更加重要的位置，同時(shí)注意到經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，避免出現(xiàn)大的起落?！敝旌耆螐?qiáng)調(diào)?！? 20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)供應(yīng)緊張　 針對(duì)當(dāng)前電煤供應(yīng)緊張情況，許之敏在新聞發(fā)布會(huì)上表示，“重點(diǎn)合同電煤的價(jià)格現(xiàn)在尚未跟市場煤價(jià)完全并軌，所以電煤的穩(wěn)定供應(yīng)確實(shí)有一定的壓力。”　 據(jù)悉，受成本上升、需求持續(xù)旺盛、階段性供求緊張、國際能源價(jià)格大幅上漲的影響，自去年年底以來，煤炭的價(jià)格出現(xiàn)了較大幅度的上漲。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，一季度我們國家出口煤炭平均價(jià)格是74.75美元/噸，同比增加了16.59美元，增長幅度28.5%?！? 據(jù)許之敏介紹，三月末全社會(huì)煤炭庫存1.44億噸，同比下降3.6%，總體屬于基本正常、略為偏緊狀態(tài)。其中直供電廠的存煤2266萬噸，可耗用天數(shù)是12天左右。直供電廠的電煤庫存在二月底、三月初達(dá)到了最高峰，現(xiàn)在開始有所下滑。二月底實(shí)際為14天，現(xiàn)在12天。許之敏認(rèn)為，這還是屬于正常的狀態(tài)。　 據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，一季度規(guī)模以上的企業(yè)原煤產(chǎn)量是5.69億噸，同比增長14.6%。煤炭進(jìn)出口相抵，凈進(jìn)口106萬噸。　 一邊是電煤價(jià)格上漲，一邊是電價(jià)沒有調(diào)整，火力發(fā)電企業(yè)正處于左右受夾的尷尬。一季度全國有20個(gè)省級(jí)電網(wǎng)電力供應(yīng)出現(xiàn)了不同程度的緊張，南方地區(qū)電力供應(yīng)尤為明顯。　 煤電聯(lián)動(dòng)要考慮物價(jià)水平　 限制煤炭價(jià)格、上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)、進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，抑或?qū)嵤┑谌蚊弘娐?lián)動(dòng)？目前還沒有一個(gè)方案確定。　 許之敏表示，現(xiàn)在更要注意整個(gè)物價(jià)指數(shù)居高不下，而且今年的價(jià)格調(diào)控的目標(biāo)任務(wù)也很艱巨?！耙虼?，今年怎樣采取、什么時(shí)間實(shí)施煤電聯(lián)動(dòng)，還要根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、價(jià)格總水平的走勢(shì)，要在物價(jià)指數(shù)可容納的范圍之內(nèi)統(tǒng)籌考慮。但是，供煤方案正在抓緊進(jìn)行?！薄? 關(guān)于對(duì)發(fā)電企業(yè)實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼，許之敏回應(yīng)說，如果不采取這種方式，會(huì)不會(huì)影響電力企業(yè)的積極性，如果采取了，會(huì)不會(huì)影響煤炭企業(yè)的積極性？　 許之敏強(qiáng)調(diào)，國家政策出臺(tái)要統(tǒng)籌考慮宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)和物價(jià)總體水平。另外，發(fā)改委現(xiàn)在進(jìn)行的一項(xiàng)很重要的工作，就是督促煤電雙方要執(zhí)行合同，即提高煤炭合同的履約率、兌現(xiàn)率?！? 據(jù)悉，目前國家發(fā)改委正會(huì)同有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對(duì)有關(guān)重點(diǎn)產(chǎn)煤省督促落實(shí)加強(qiáng)煤炭合同的監(jiān)管。“合同以外的電煤，煤炭價(jià)格是放開的，應(yīng)該隨行就市。”但許之敏并不贊成合同之外的電煤價(jià)格大幅漲價(jià)，他認(rèn)為水漲船高，實(shí)際上對(duì)煤炭行業(yè)自己也不利?！? 不過，“二季度隨著來水逐步增加，煤電油運(yùn)的矛盾將會(huì)得到一定的緩解?！痹S之敏說，二季度總的來說是消費(fèi)淡季，在消費(fèi)淡季的時(shí)候和來水較多的時(shí)候，打算多運(yùn)一些煤，多儲(chǔ)一些煤。同時(shí)對(duì)死灰復(fù)燃的非法煤礦要繼續(xù)堅(jiān)決打擊?！? 油價(jià)調(diào)整要統(tǒng)籌考慮　 在被問及成品油價(jià)格何時(shí)調(diào)整時(shí)，發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民說，國內(nèi)成品油與原油價(jià)格倒掛問題比較突出，一定程度上增加了煉油企業(yè)經(jīng)營困難和保障市場供應(yīng)的壓力。為緩解煉油企業(yè)虧損、保障市場供應(yīng)，國家采取了一系列措施，包括財(cái)稅支持政策。目前市場供應(yīng)基本正常。　 “什么時(shí)間調(diào)整成品油價(jià)格，這要考慮價(jià)格總水平的狀況，考慮社會(huì)各方面的承受能力，也要考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。對(duì)這些因素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，然后才能作出最后的決策?！崩顦忝裾f。