貨幣政策“地域傾斜”溫暖地震災(zāi)區(qū)

大災(zāi)面前，向來(lái)“整齊劃一”的貨幣政策顯示出難得的“地域傾斜”。 5月16日來(lái)自央行的最新消息顯示，“從緊”的貨幣政策將對(duì)四川受災(zāi)嚴(yán)重的六市州“特事特辦”，非但成都、綿陽(yáng)、阿壩等地5月20日暫不提高存款準(zhǔn)備金率，而且將加大災(zāi)區(qū)的信貸投入，增加支農(nóng)再貸款和再貼現(xiàn)。 與此前中央財(cái)政接連追加數(shù)億救災(zāi)投入相比，貨幣政策的這種變化可謂“史無(wú)前例”。 事實(shí)上，央行宣布5月20日起再度上調(diào)準(zhǔn)備金率實(shí)屬無(wú)奈。4月重拾升勢(shì)的CPI漲幅（8.5%，3月為8.3%）再次凸顯今年通脹治理之難：要抑制通脹就要回收資金，而中美倒掛的利差，使央行忌憚滔滔熱錢(qián)流入而不敢輕易加息；在貨幣工具有限的背景下，再次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率便是“沒(méi)有辦法的辦法”——盡管這已是年內(nèi)第4次、去年以來(lái)第14次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，我國(guó)的這一金融指標(biāo)也已抵達(dá)20年新高。 而這條原本會(huì)備受關(guān)注的財(cái)經(jīng)新聞，被同一天震動(dòng)了半個(gè)亞洲的汶川大地震所淹沒(méi)。截至發(fā)稿時(shí)，對(duì)汶川地震死亡人數(shù)的預(yù)估已超5萬(wàn)，人們預(yù)計(jì)本次地震損失將不亞于當(dāng)年的唐山震災(zāi)，而汶川周圍從成都到綿陽(yáng)所屬各縣市的墻傾屋頹、遍地瓦礫，則使人們?cè)陉P(guān)注生命的同時(shí)，亦將眼光投向?yàn)?zāi)后重建。 重建需要大量投入，除了財(cái)政支持和社會(huì)捐助之外，銀行資金當(dāng)然不可或缺。而在全國(guó)通脹形勢(shì)嚴(yán)峻、震災(zāi)可能繼續(xù)加劇通脹預(yù)期的背景下，全面的銀行資金“放寬”也絕無(wú)可能，也因之，有區(qū)別的貨幣政策“災(zāi)區(qū)傾斜”得以及時(shí)出爐。消息顯示，央行四川分行將增加支農(nóng)再貸款限額15億元，再貼現(xiàn)限額5億元，而且特殊需要還可特事特辦，不受限額限制。 高效及時(shí)的決策反應(yīng)、具體而有針對(duì)性的政策調(diào)整，在彰顯我國(guó)日益提升的執(zhí)政素質(zhì)的同時(shí)，也為我國(guó)未來(lái)宏觀調(diào)控提供了一個(gè)有益的探索和實(shí)踐思路。 實(shí)際上，自去年底確立貨幣政策“從緊”基調(diào)以來(lái)，有關(guān)中小企業(yè)貸款難問(wèn)題便一直不絕于耳。兩會(huì)時(shí)，江西新余的汪德和書(shū)記便向筆者提出“從緊”政策能否區(qū)別對(duì)待的問(wèn)題，理由是“我們一些很有前景的企業(yè)都要被捆死了”；一位研究者更將缺乏相應(yīng)政策補(bǔ)充的貨幣從緊政策形容為“把凍魚(yú)放火上煎，一面焦了，另一面還很冷”。 當(dāng)然，調(diào)控的“區(qū)別對(duì)待”更應(yīng)表現(xiàn)為相關(guān)政策的互為補(bǔ)充，而不僅僅是某一政策在不同地域和行業(yè)的傾斜。此次央行的應(yīng)急性政策傾斜當(dāng)然會(huì)極大地溫暖災(zāi)區(qū)，而其所開(kāi)辟的“區(qū)別對(duì)待”式調(diào)控思路若能有更多實(shí)踐，無(wú)疑將溫暖更多的發(fā)展弱勢(shì)者。