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缺五千億 鐵道部向發(fā)改委要錢途

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發(fā)布時間:2008-06-26
鐵道部的消息稱,發(fā)改委主任張平日前赴鐵道部進行調研。針對目前鐵路運力緊張,缺少資金建設的情況,鐵道部部長劉志軍希望國家發(fā)改委進一步加快鐵路建設項目審批、鐵路發(fā)展的步伐;拓寬鐵路融資渠道,為大規(guī)模鐵路建設提供資金保證;繼續(xù)推進鐵路改革,提供政策支持。張平表示支持,并要求發(fā)改委相關部門盡快拿出支持方案。分析人士表示,鐵路建設緩慢緣于資金缺口大,在投融資方面,發(fā)改委可以在公司上市、債券發(fā)行等申批方面給予鐵道部以優(yōu)惠或其他政策支
鐵路運力“供不應求”
     業(yè)界人士指出,目前北京、天津、河北以及安徽、寧夏等地煤炭庫存緊張的情況與鐵路運力有著莫大關系。目前鐵路運力不能滿足市場的需要。統計顯示,2007年內蒙古產煤3.5億噸,比5年前增長了兩倍多。在此期間,呼和浩特鐵路局運量5年僅翻了一番多,2007年達到1.15億噸。預計內蒙古產煤量在2010年將達到6億噸,作為連接內蒙古西部煤炭基地與大秦鐵路的紐帶,目前內蒙古鐵路外運能力不足2.5億噸,運能缺口達2億多噸,亟須建設運能更大的煤炭外運通道。
     國家發(fā)改委主任張平表示,改革開放30年來,我國綜合經濟實力顯著增強,絕大多數經濟關系處于供大于求的狀態(tài)。但鐵路運輸能力長期緊張,是少數供不應求的經濟關系,對經濟社會發(fā)展形成制約。張平表示,鐵路作為國民經濟的先導產業(yè)、基礎產業(yè),在經濟社會發(fā)展中具有不可替代的作用,應該加快發(fā)展。
     鐵路建設資金缺口巨大
     “目前鐵路建設實際投入的金額少于‘十一五規(guī)劃’目標?!敝行沤ㄍ逗娇者\輸行業(yè)分析師李磊表示,根據規(guī)劃,每年鐵路建設需要2500多億,但實際上并沒有這么多資金到位。
      按照中央批準的規(guī)劃,“十一五”鐵路擬建設新線17000公里,其中客運專線7000公里;既有線增建二線8000公里,既有線電氣化改造15000公里。2010年全國鐵路營業(yè)里程達到9萬公里以上,復線和電氣化比例分別達到45%以上?;偼顿Y12500億元,是“十五”建設投資規(guī)模的近4倍。
     李磊表示,根據規(guī)劃,鐵道部需要大量的建設資金,目前鐵道部的資金主要來源于以下幾個方面:發(fā)行債券、鐵路建設基金以及自身積累,兩者之間的缺口很大。
鐵道部總經濟師黃民曾公開表示,隨著京滬、京石、石武等一大批重點項目的開工,2008年,固定資產投資規(guī)模預計達到3820億元,加上長期借款到期還本,需要籌集的長期資金將近5000億元。黃民認為,鐵路大規(guī)模建設已進入攻堅階段,如何確保資金供應,需要新的融資渠道。
     可對投融資政策給予優(yōu)惠
     張平在調研會上指出,鐵道部要爭取用兩到三年的時間,加大推進力度,集中進行攻關,把一些關鍵區(qū)段、關系區(qū)域性協調發(fā)展的區(qū)段、“瓶頸”制約嚴重的咽喉要道打通,盡快緩解重點地區(qū)和區(qū)段運輸能力緊張的狀況。
     劉志軍希望國家發(fā)改委繼續(xù)加大對鐵路的支持力度,在進一步改進鐵路建設項目審批、加快鐵路發(fā)展步伐;拓寬鐵路融資渠道,為大規(guī)模鐵路建設提供資金保證;繼續(xù)推進鐵路改革,提供政策支持,促進鐵路的可持續(xù)發(fā)展等方面提供幫助和支持,為鐵路加快發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。同時,共同推進一批近期需要加快建設的鐵路項目,在較短時間內盡快緩解部分地區(qū)和區(qū)段運輸緊張問題。
     對此,張平強調,堅定不移地支持鐵路加快發(fā)展,是加強宏觀調控、搞好總量平衡、消除經濟發(fā)展中一些制約因素的客觀需要,也是國家發(fā)改委義不容辭的責任。國家發(fā)改委將把加快鐵路發(fā)展擺在更加重要的位置,繼續(xù)給予支持。國家發(fā)改委要與鐵道部相互配合,加強對鐵路發(fā)展重大課題的研究,提出政策建議,為推動鐵路又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。
     李磊認為,發(fā)改委可以在公司上市、債券發(fā)行等方面給予鐵道部投融資方面的政策優(yōu)惠及其他支持。

信息來源:(新浪網 ) 采編:信息10
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