發(fā)改委：促資本市場穩(wěn)定發(fā)展列為經(jīng)濟(jì)改革重點(diǎn)

    國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委《關(guān)于2008年深化經(jīng)濟(jì)體制改革工作的意見》。
    《意見》列出了今年經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)任務(wù)，其中明確要求，由證監(jiān)會(huì)牽頭，促進(jìn)資本市場穩(wěn)定健康發(fā)展。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)；積極發(fā)展公司債市場；優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市，進(jìn)一步壯大主板市場，發(fā)展中小企業(yè)板市場，積極穩(wěn)妥推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)。修訂企業(yè)債券管理?xiàng)l例，擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模。
    《意見》列出的九個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)包括：加快行政管理體制改革、深化財(cái)稅體制改革、深化金融投資體制改革、推進(jìn)國有企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)要素市場建設(shè)、深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、建立健全資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)機(jī)制、加快社會(huì)體制改革、深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革。
    《意見》要求，健全金融調(diào)控和金融監(jiān)管體系。推進(jìn)利率市場化改革，建立健全主要由市場供求決定的利率形成機(jī)制；深化人民幣匯率形成機(jī)制改革，增強(qiáng)匯率彈性；建立健全跨境資本流動(dòng)監(jiān)管體制。制定信貸征信管理?xiàng)l例，推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)；制定出臺(tái)存款保險(xiǎn)條例。建立健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善金融控股公司和交叉性金融業(yè)務(wù)的監(jiān)管制度。
    《意見》提出，推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革和國家開發(fā)銀行改革，研究制定中國進(jìn)出口銀行和中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行改革方案。
    《意見》要求，加快中央企業(yè)調(diào)整重組步伐，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和聯(lián)合重組；建立健全國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化和戰(zhàn)略性調(diào)整機(jī)制；研究落實(shí)航空工業(yè)體制改革方案，推進(jìn)中國航空工業(yè)集團(tuán)公司組建工作；加快推動(dòng)中央企業(yè)股份制改革，具備條件的實(shí)現(xiàn)整體上市或主營業(yè)務(wù)整體上市。
    《意見》明確，健全資源環(huán)境價(jià)格形成機(jī)制。逐步完善成品油、天然氣價(jià)格形成機(jī)制；落實(shí)差別電價(jià)、小火電降價(jià)、脫硫加價(jià)政策；完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的電價(jià)機(jī)制；結(jié)合銷售電價(jià)調(diào)整，基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)與一般工業(yè)用電同價(jià)；開展節(jié)能發(fā)電調(diào)度試點(diǎn)。完善污水處理收費(fèi)和垃圾處理收費(fèi)制度。制定出臺(tái)水資源費(fèi)征收使用管理辦法。