發(fā)改委將強(qiáng)化煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制

    8月21日，國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站正式掛出國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的發(fā)改委的新“三定”方案，國(guó)家發(fā)改委一位人士說(shuō)，隨著國(guó)家發(fā)改委“三定”方案已經(jīng)下發(fā)，目前各個(gè)司局機(jī)構(gòu)開(kāi)始履行新職責(zé)。 
    而早前一天8月20日，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局副局長(zhǎng)李仰哲已首次面對(duì)媒體講述全國(guó)電力供需形勢(shì)。李仰哲表示，面對(duì)下一步可能出現(xiàn)新的情況，將著力解決電煤、電力供應(yīng)持續(xù)緊張的問(wèn)題，“要采取遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治的綜合性措施。在繼續(xù)做好迎峰度夏的同時(shí)，發(fā)展改革委已著手電力迎峰度冬、冬儲(chǔ)煤等相關(guān)工作。”
    協(xié)調(diào)解決重大經(jīng)濟(jì)問(wèn)題
    據(jù)獲悉，目前國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局主要職責(zé)，與過(guò)去的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局有所變化。這主要表現(xiàn)在具體行業(yè)的和工業(yè)運(yùn)行方面的管理職能淡出。
    根據(jù)發(fā)改委“三定”方案，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局新職責(zé)包括：監(jiān)測(cè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)并提出相關(guān)政策建議；協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問(wèn)題，組織煤、電、油、氣及其他重要物資的緊急調(diào)度和交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)；組織應(yīng)對(duì)有關(guān)重大突發(fā)性事件，提出安排重要應(yīng)急物資儲(chǔ)備和動(dòng)用國(guó)家物資儲(chǔ)備的建議。
    而原經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局的具體行業(yè)管理職能，包括工交運(yùn)行、品牌管理、煤炭綜合管理、農(nóng)藥管理等已經(jīng)不存在。根據(jù)記者了解，已經(jīng)移到工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等部門(mén)。
    一位行業(yè)部門(mén)的人士透漏，受此影響，下一步國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局開(kāi)會(huì)，將與過(guò)去的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局有變化。
    這主要表現(xiàn)在，過(guò)去每個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行會(huì)議，出席的是國(guó)家相關(guān)部門(mén)，和汽車(chē)、機(jī)械、輕工、紡織、煤炭、冶金、石化等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。但是下一步的開(kāi)會(huì)可能更加集中在煤電油運(yùn)領(lǐng)域，也可能集中在某些重大問(wèn)題領(lǐng)域。
    受此影響，紡織、汽車(chē)、冶金、機(jī)械、交通等個(gè)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)人士參與的行業(yè)運(yùn)行匯報(bào)會(huì)議，將改在工業(yè)和信息化部舉行。此前8月5日，原國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局副局長(zhǎng)朱宏任、冶金處處長(zhǎng)肖春泉，已經(jīng)分別調(diào)任工業(yè)和信息化部任運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)，試用期都為一年。
    該部運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局的主要職責(zé)，涵蓋了過(guò)去發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局的工業(yè)運(yùn)行等職能，比如包括監(jiān)測(cè)分析工業(yè)日常運(yùn)行，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，協(xié)調(diào)解決行業(yè)運(yùn)行發(fā)展中的有關(guān)問(wèn)題。
    但是這并非意味著國(guó)家發(fā)改委與這些行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)關(guān)系將完全解除。中國(guó)水泥協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孔祥忠說(shuō)，以后水泥行業(yè)的調(diào)控將與國(guó)家發(fā)改委、工業(yè)與信息化部同時(shí)發(fā)生作用，“兩個(gè)都離不開(kāi)。發(fā)改委的會(huì)還是要開(kāi)。”他說(shuō)。
    將強(qiáng)化煤電油運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制
    知情人士透露，隨著國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局開(kāi)始發(fā)揮作用，下一步將更好地強(qiáng)化煤電油運(yùn)的協(xié)調(diào)機(jī)制。
    煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，是今年4月下旬由國(guó)務(wù)院決定建立的。協(xié)調(diào)機(jī)制由國(guó)家發(fā)展改革委牽頭，成員包括工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、電監(jiān)會(huì)、能源局以及中國(guó)石油)天然氣集團(tuán)公司、中國(guó)石油化工集團(tuán)公司等13個(gè)部門(mén)和單位，根據(jù)需要還邀請(qǐng)了國(guó)家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司等單位參加相關(guān)工作。
    協(xié)調(diào)機(jī)制辦事機(jī)構(gòu)的具體工作由發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)局承擔(dān)。這一協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)容包括定期會(huì)商制度、公告制度、應(yīng)急生產(chǎn)指定企業(yè)制度和區(qū)域間應(yīng)急調(diào)度令等基本工作制度。
    國(guó)家發(fā)改委的努力與一些機(jī)構(gòu)的期待一致。廈門(mén)大學(xué)宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心近期發(fā)布報(bào)告建議，目前須盡快調(diào)整近年來(lái)形成的相對(duì)價(jià)格扭曲。通過(guò)理順要素價(jià)格，迫使部分高消耗、高污染、環(huán)境代價(jià)大的企業(yè)退出，特別是要逐步減少對(duì)高能耗產(chǎn)品與高能耗消費(fèi)行為的財(cái)政補(bǔ)貼。