減少微觀干預 發(fā)改委專心宏觀調控

    國家發(fā)展和改革委員會21日公布了新“三定”方案。新方案顯示，發(fā)改委將進一步減少微觀管理事務和具體審批事項，集中精力抓好宏觀調控。   
    國務院正式批準印發(fā)了《國家發(fā)展和改革委員會主要職責內設機構和人員編制規(guī)定》。根據新方案，發(fā)改委的審批權和定價權將大大削弱，一部分移交至工信部，還有一部分則向地方政府下放。其中，發(fā)改委原本在工業(yè)領域具體的管理職能基本上悉數轉移至工信部。  
    同時，發(fā)改委對具體項目的審批權將下放到地方。具體包括，進一步確立企業(yè)的投資主體地位，更好地發(fā)揮地方政府和行業(yè)管理部門在投資管理方面的作用；及時修訂調減投資核準目錄，大幅度提高國家核準項目的規(guī)模（限額）標準，縮小投資審核范圍，下放投資審核權限；國家規(guī)劃內和年度計劃規(guī)模內的固定資產投資項目，除少數需報國務院審批、核準或由國家發(fā)展和改革委員會審批、核準外，區(qū)分不同情況由地方政府、行業(yè)管理部門審批、核準，或由企業(yè)自主決策。  
    地方規(guī)劃和專項規(guī)劃、專項產業(yè)政策，除按規(guī)定需報國務院審批的外，由地方政府和行業(yè)管理部門在國家規(guī)劃和政策的指導下分別制定。  
    新方案還要求修訂《國家發(fā)展和改革委員會和國務院有關部門定價目錄》，進一步減少或下放中央政府定價權；取消已由國務院公布取消的行政審批事項。  
    在具體微觀事務下放后，新方案要求發(fā)改委集中精力抓好宏觀調控。重點是擬訂和組織實施國民經濟和社會發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃、年度計劃；搞好國民經濟綜合平衡，維護國家經濟安全；加強經濟運行監(jiān)測，協(xié)調解決經濟運行中的重大問題；加強投資宏觀管理，調控全社會投資總規(guī)模；完善價格管理，做好價格總水平調控等。  
    新“三定”方案要求，發(fā)改委、財政部、中國人民銀行等部門建立健全協(xié)調機制，各司其職，相互配合，發(fā)揮國家規(guī)劃、計劃、產業(yè)政策在宏觀調控中的導向作用，綜合運用財稅、貨幣政策，形成更加完善的宏觀調控體系，提高宏觀調控水平。