國家發(fā)展改革委副主任朱之鑫27日說,在看到好形勢的同時,也要清醒地認(rèn)識到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和存在的矛盾。
受國務(wù)院委托,朱之鑫27日向十一屆全國人大常委會第四次會議報告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況。
朱之鑫說,當(dāng)前國際環(huán)境更趨嚴(yán)峻復(fù)雜,不確定不穩(wěn)定因素增多,對我國的不利影響還會繼續(xù)顯現(xiàn)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運行中的一些矛盾也比較突出,主要表現(xiàn)在:
一是物價上漲壓力較大。前7個月,居民消費價格上漲7.7%。下一步,推動價格上漲的因素仍然較多。國際初級產(chǎn)品價格仍居高位,國內(nèi)土地、勞動力等要素價格的上升都將增加企業(yè)的成本,加上初級產(chǎn)品需求較旺,抑制物價上漲的任務(wù)十分艱巨。
二是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多。今年重大自然災(zāi)害使部分地區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀,后期天氣情況還存在不少不確定因素,農(nóng)業(yè)病蟲害的影響和重大動物疫情的風(fēng)險也不容忽視。種糧比較效益低的問題仍比較突出,特別是農(nóng)資價格上漲較快,前7個月漲幅達(dá)到21.3%,增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。
三是節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻。盡管近兩年在節(jié)能減排方面已取得積極進(jìn)展,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式總體上仍比較粗放,經(jīng)濟(jì)增長過度依賴資源消耗的狀況沒有根本改變,工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化的特征仍很明顯,淘汰落后產(chǎn)能的難度很大,促進(jìn)節(jié)能減排的政策、機(jī)制還不完善,一些方面監(jiān)督管理不到位。
四是部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。由于國際市場需求減弱,成本上升,部分中小企業(yè),尤其是以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。近期國家已經(jīng)在財政和信貸支持等方面采取了一些扶持政策,有關(guān)地方也加強(qiáng)了對中小企業(yè)的服務(wù),但政策效應(yīng)顯現(xiàn)和企業(yè)通過自我調(diào)整改善經(jīng)營狀況,還需要一個過程。
此外,在收入分配、醫(yī)療衛(wèi)生、居民住房、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域也存在一些需要高度重視和認(rèn)真解決的問題。
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