經(jīng)濟觀察：我國區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

    今年以來，在國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化和國內(nèi)嚴(yán)重自然災(zāi)害的沖擊下，我國不斷改善和加強宏觀調(diào)控，積極推進(jìn)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強。
    今年上半年，我國中部、西部和東北地區(qū)的增速均超過了東部地區(qū)，改變了改革開放以來東部地區(qū)的增速一直居各大區(qū)域之首的局面。與此同時，中部、西部和東北地區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值占全國地區(qū)合計的比重均有所提高。這表明我國地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生積極變化，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性在增強。
    區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形成新格局
    為深入推進(jìn)西部大開發(fā)，國家繼續(xù)推進(jìn)西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，西部大開發(fā)新開工１０項重點工程，投資總規(guī)模達(dá)４３６１億元，涉及交通、能源、水利、機場、油氣管道等多個方面。西氣東輸二線工程開工建設(shè)，途經(jīng)新疆、甘肅等１４個?。▍^(qū)、市）。退牧還草工程繼續(xù)推進(jìn)，天然林資源保護(hù)工程，退耕還林后續(xù)政策得到落實。今年１―７月，西部地區(qū)投資增長２８．１％，高于全國投資增速０．８個百分點。
    為繼續(xù)實施東北地區(qū)振興規(guī)劃，哈大客運專線等一批重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，大連紅沿河核電一期工程等重大項目開工建設(shè)。立足重大技術(shù)裝備自主化，大力支持裝備制造業(yè)這一東北傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我國還進(jìn)一步推動?xùn)|北地區(qū)資源枯竭型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)吉林、黑龍江省商品糧基地建設(shè)，引導(dǎo)東北地區(qū)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機械化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
    為促進(jìn)中部地區(qū)崛起，國家積極落實相關(guān)優(yōu)惠政策，組織編制促進(jìn)中部崛起規(guī)劃，制定了促進(jìn)中部地區(qū)城市群發(fā)展的指導(dǎo)意見和促進(jìn)中部地區(qū)擴大開放、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見。中部地區(qū)投資增速較快，今年１―７月，中部地區(qū)投資增長３５．１％，占全國投資比重同比上升１．５個百分點。
    為鼓勵東部地區(qū)率先發(fā)展，國家推動實施長三角地區(qū)和京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃，繼續(xù)推進(jìn)天津濱海新區(qū)開發(fā)開放。東部地區(qū)在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中加強了技術(shù)品牌創(chuàng)新和人才培養(yǎng)。
    東部地區(qū)努力增強經(jīng)濟競爭能力
    經(jīng)濟技術(shù)水平相對發(fā)達(dá)的東部地區(qū)積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。上半年，東部地區(qū)在以中低端出口產(chǎn)品為主的傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)遇到較大困難的情況下，政府加大引導(dǎo)支持力度，努力提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增強競爭能力。
    東部地區(qū)加快發(fā)展電子信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和裝備制造等先進(jìn)制造業(yè)。例如，北京市上半年現(xiàn)代制造業(yè)同比增長１５．３％，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)５．８個百分點；江蘇省在規(guī)模以上工業(yè)增速同比回落３．６個百分點的情況下，電子信息制造業(yè)增速同比提高１３．６個百分點，裝備制造業(yè)同比增長３０％以上；浙江省裝備制造業(yè)增長２６％，高于規(guī)模以上工業(yè)增速１４個百分點。
    東部地區(qū)的出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高附加值產(chǎn)品出口比重明顯提高。上海市上半年高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口同比增長３１％，增幅高于全市外貿(mào)出口增幅７個百分點，而服裝和玩具出口分別同比增長６．３％和下降１１．３％；廣東省高新技術(shù)產(chǎn)品和機電產(chǎn)品出口分別增長１９．１％和１９％，服裝和塑料制品出口同比分別下降３１．３％和４．５％。 
    東部地區(qū)還陸續(xù)出臺促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，推動現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。上半年東部１０省市的第三產(chǎn)業(yè)增速居四大區(qū)域首位，第三產(chǎn)業(yè)增加值占全國的比重繼續(xù)提升。山東、天津、海南、江蘇、浙江第三產(chǎn)業(yè)增速居全國前十位。
中部、西部和東北地區(qū)增速超過東部
    中部地區(qū)發(fā)揮綜合優(yōu)勢，工業(yè)經(jīng)濟保持快速增長。上半年，中部地區(qū)認(rèn)真貫徹落實國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起的各項政策，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)位、交通、自然資源、科教、文化等綜合優(yōu)勢，支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)保持快速增長態(tài)勢。
    中部地區(qū)進(jìn)一步加大了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)的投入，夏糧生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展。工業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展，上半年，工業(yè)增加值同比增長高于東部、東北和西部地區(qū)。
中部地區(qū)能源原材料工業(yè)加快發(fā)展：山西、河南、安徽等省大型煤炭基地建設(shè)積極推進(jìn)；鋼鐵、有色等原材料工業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時加快了整合提升步伐。
    中部地區(qū)工程機械、電動機車、數(shù)控系統(tǒng)等裝備制造業(yè)和信息、生物、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。例如，安徽省上半年機械行業(yè)增長加快，其中工程機械行業(yè)增長５０．９％；湖北省上半年電子行業(yè)同比增長３２．５％，１２英寸９０納米芯片項目、南玻多晶硅等一批高新技術(shù)項目加快建設(shè)；湖南省上半年以裝備制造為主的高加工度工業(yè)同比增長２９．５％，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長２８．２％，分別高于規(guī)模以上工業(yè)增速１２．７和１１．４個百分點。
    西部地區(qū)立足資源優(yōu)勢，大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，發(fā)展質(zhì)量和效益進(jìn)一步提高。一些能源、礦產(chǎn)資源大省，在石油、煤炭、有色金屬等能源、原材料產(chǎn)品價格大幅上漲的背景下，一方面加大生產(chǎn)能力，努力保障國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，另一方面加大資源開發(fā)和地質(zhì)勘探力度，努力延長產(chǎn)業(yè)鏈和促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極引進(jìn)國內(nèi)外戰(zhàn)略投資者，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。
    內(nèi)蒙古自治區(qū)把發(fā)展以煤化工為重點的化學(xué)工業(yè)和有色金屬加工業(yè)放到更加突出的地位，堅持高起點、規(guī)?；?、長鏈條發(fā)展，促進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化工方向發(fā)展，促進(jìn)有色金屬工業(yè)向深加工和終端產(chǎn)品延伸；陜西省積極鼓勵和促進(jìn)華電、大唐等電力企業(yè)加快推進(jìn)煤電一體化、煤制甲醇、煤干餾綜合利用等大項目的實施，不斷提高工業(yè)經(jīng)濟效益和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。
    東北三省繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快國有企業(yè)改革，裝備制造、原材料、高新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。以沈陽機床、大連機床、北方重工、沈陽遠(yuǎn)大等為代表的一批大型裝備制造企業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，遼寧省裝備制造業(yè)上半年增長２８．４％，高于規(guī)模以上工業(yè)增速８個百分點，沈陽鐵西區(qū)上半年裝備制造業(yè)同比增長３３％，區(qū)內(nèi)大型裝備制造企業(yè)聚集化發(fā)展勢頭強勁。
    東北地區(qū)原材料工業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展，鞍鋼營口鲅魚圈精品板材、撫順石化大型煉油和乙烯等一批重大項目進(jìn)展順利。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)壯大，遼寧省電子信息產(chǎn)業(yè)同比增長３１．５％，大連市建設(shè)軟件和服務(wù)外包重要基地取得積極進(jìn)展。
    此外，作為我國重要商品糧基地的東北地區(qū)，今年以來農(nóng)業(yè)投入繼續(xù)增加，農(nóng)作物長勢良好，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。最近，吉林省增產(chǎn)百億斤商品糧能力建設(shè)規(guī)劃獲國務(wù)院通過。