按照新發(fā)布的商務(wù)部“三定”方案,原全國(guó)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組的工作職能劃入該部,為此商務(wù)部新組建了市場(chǎng)秩序司。在該司的職責(zé)表述中,“推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法”首次被明確提出。有關(guān)專家認(rèn)為,這意味著商務(wù)部今后將加大對(duì)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法的監(jiān)督力度。
新增設(shè)的市場(chǎng)秩序司負(fù)責(zé)人向欣3日在接受新華社記者采訪時(shí)透露,商務(wù)部不久前在北京、重慶、湖南、廣東、廣西等地進(jìn)行的調(diào)研顯示,目前商貿(mào)領(lǐng)域尤其是內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域已出臺(tái)了許多法律法規(guī),如《生豬屠宰管理?xiàng)l例》《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》《零售商促銷行為管理辦法》《美容美發(fā)業(yè)管理暫行辦法》《洗染業(yè)管理辦法》等,但一些地方存在落實(shí)不到位、執(zhí)法力度不一的情況。今后,商務(wù)部將加大對(duì)有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)法情況的監(jiān)督檢查力度。
記者了解到,原全國(guó)整規(guī)辦撤銷后,商務(wù)部市場(chǎng)秩序司將繼續(xù)以部際聯(lián)席會(huì)議的方式牽頭協(xié)調(diào)各部門(mén)工作,除此之外,新設(shè)立的市場(chǎng)秩序司的主要職責(zé)還有:牽頭國(guó)內(nèi)外貿(mào)易和國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的整頓規(guī)范工作,推進(jìn)商貿(mào)領(lǐng)域行政執(zhí)法,規(guī)范商貿(mào)企業(yè)交易行為,促進(jìn)公平交易和有序競(jìng)爭(zhēng)。
“我們將探索、推動(dòng)各地商務(wù)系統(tǒng)行政執(zhí)法工作的交流,同時(shí)探求與工商、質(zhì)檢、公安等相關(guān)部門(mén)協(xié)作執(zhí)法的新機(jī)制?!毕蛐勒f(shuō)。
不僅如此,此次機(jī)構(gòu)改革后,推動(dòng)商務(wù)信用建設(shè)將成為商務(wù)部的一項(xiàng)重要職能。市場(chǎng)秩序司將負(fù)責(zé)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè),指導(dǎo)商業(yè)信用銷售,建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái),參與社會(huì)信用制度建設(shè)。
商務(wù)信用貫穿工商企業(yè)所有活動(dòng),是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。一個(gè)國(guó)家的商務(wù)信用狀況直接影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境,關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
目前,由于我國(guó)商務(wù)信用體系不健全、企業(yè)信用缺失,在所有交易中企業(yè)間信用交易僅占20%,而西方國(guó)家商業(yè)貿(mào)易的90%都采用信用方式進(jìn)行。我國(guó)落后的現(xiàn)金(匯)結(jié)算方式,嚴(yán)重阻礙商務(wù)活動(dòng)的擴(kuò)大和消費(fèi)的拓展。
今后,商務(wù)部將聯(lián)合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展多形式的誠(chéng)信宣傳教育和創(chuàng)建活動(dòng),規(guī)范經(jīng)營(yíng)交易行為;打擊侵權(quán)假冒產(chǎn)品,虛假打折違規(guī)促銷,違法廣告等行動(dòng);鼓勵(lì)企業(yè)誠(chéng)信納稅,誠(chéng)信定價(jià),確保履行質(zhì)量的服務(wù)承諾。
此外,通過(guò)構(gòu)建機(jī)制、制定規(guī)范、改進(jìn)管理、完善政策服務(wù)等措施,促進(jìn)信用調(diào)查、商賬追收、信用評(píng)價(jià)等相關(guān)服務(wù)業(yè)的發(fā)展,推動(dòng)商務(wù)信用工具的廣泛應(yīng)用,以完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制,促進(jìn)各類商務(wù)信用交易活動(dòng)的健康發(fā)展。
同時(shí),商務(wù)部將與保監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等部門(mén)密切合作,研究發(fā)展貿(mào)易信用保險(xiǎn)和擔(dān)保的措施,為企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保障;在信用銷售發(fā)生壞賬時(shí),按照約定及時(shí)賠付,減少企業(yè)損失。同時(shí),幫助企業(yè)建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)管控制度,在信用銷售中有效控制風(fēng)險(xiǎn)。
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