南方四省電煤告急 銷售電價調整是必然

    從國家電監(jiān)會獲悉，因為用電高峰的到來，目前全國各省市均面臨著電煤緊張的局面，其中江西、湖北、湖南、安徽4省的電煤調運尤為困難。政府已提出要進一步提高電煤的自供能力，鼓勵各省進口國外煤炭資源。  
    進口外煤非長久之計  
    9月2日，國家發(fā)改委在江西省南昌市召開贛、鄂、湘、徽4省電煤供應保障協(xié)調會，對江西、湖北、湖南、安徽4省電煤調運與供應進行重點協(xié)調，謀求電煤供應緊張的解決辦法。據了解，目前，江西省的電煤供應問題稍有緩解，但形勢仍不容樂觀，省內大部分火電企業(yè)機組“口糧”不足6天。  
    中國社會科學院經濟研究所研究員袁鋼明對前述政策表示不解，在他看來，中國的煤炭儲量相當豐富，完全沒有必要去進口國外的煤炭資源，當然不排除這是在緊急情況下采取的措施，但決不是長策。  
    袁鋼明分析指出，一方面原因是產量嚴重不足，主要是由于對煤礦的關停力度過大所造成?！艾F在完全是以規(guī)模的大小作為關停的標準，但實際上，很多小煤礦也有很好的環(huán)保意識和安全措施，并且管理規(guī)范，很顯然，是產業(yè)政策本身過度壓制了這些小企業(yè)?！?nbsp; 
    另一方面原因則是價格不合理。主要在于市場型煤價的上漲給大煤礦造成了沖擊，大煤礦價格由國家強行規(guī)定，以及開采成本越來越高等因素的影響，缺少積極性，生產力下降。袁鋼明認為，在這種情況下，就一定要提高煤價和電價。而即使開采成本不上升，本身提價也是應該的，因為只有這樣，才能使資源得到更有效地利用。  
    銷售電價調整是必然  
    8月份的電價調整，只是將全國火力發(fā)電企業(yè)上網電價平均每千瓦時提高2分錢，而電網經營企業(yè)對電力用戶的銷售電價并沒有作調整。對此，袁鋼明認為，下一步調整銷售電價是必然，因為從目前的通貨膨脹指數來看，提價也是可行的。  
    廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強教授也認為，如果通貨膨脹指數允許的話，應該會提高銷售電價。但他指出，如果通貨膨脹指數不允許，國家可能會對電網進行補貼。他認為，之前對發(fā)電企業(yè)補貼是不切合實際的，因為產權太分散，但現在把矛盾的焦點都集中在兩個電網上的話，國家補貼起來就方便了，與對中石化的補貼是一樣的。今后的投資肯定是要集中在電網上，在電網情況不好的形勢下，只調整上網電價，是不可持續(xù)的。