國家電監(jiān)會：輸配電價改革方案正在討論

    目前國家電監(jiān)會不僅在提議“居民電價也作調(diào)整”外，也在積極理順輸配電價格改革的問題。這是關(guān)系未來電力行業(yè)價格改革尤為重要的基礎(chǔ)性工作，如果該項工作不能理順，那么今后電力行業(yè)某一環(huán)節(jié)面臨困難時，仍將會出現(xiàn)“一家損，一家榮，責(zé)權(quán)利無法分清”的矛盾。  
    如今，一方面以壓低的價格從發(fā)電企業(yè)收購上網(wǎng)電量，一方面又“轉(zhuǎn)手”在跨地區(qū)的交易中賺得高額收益……我國高度壟斷的電網(wǎng)企業(yè)在跨地區(qū)電能交易中的不正?，F(xiàn)象，日益受到有關(guān)各方的質(zhì)疑。   
    15日，國家電監(jiān)會公布了《2007年電價執(zhí)行情況監(jiān)管報告》（下稱《報告》），披露了電價監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。其中，跨地區(qū)電能交易中的“不公正、不透明、不合理”，被列為全國電價執(zhí)行中存在的“突出問題”。  
    《報告》指出，由于電力體制改革不到位，輸配電價仍未獨立核定，購銷差價與國家公布的輸配電價相差較大。其中，跨區(qū)域輸配電價等方面存在著較大的問題，包括在交易過程中存在上網(wǎng)價格偏低，電網(wǎng)企業(yè)收取費用偏高；交易缺乏公開透明的信息；發(fā)電企業(yè)對交易電量、電價和收費缺乏知情權(quán)等。  
    “從檢查監(jiān)管情況看，我國跨地區(qū)電能交易價格機制不合理、不完善，在交易中存在明顯的上網(wǎng)電價偏低、電網(wǎng)收取費用偏高的問題?！眹译姳O(jiān)會總監(jiān)譚榮堯說：“同時，在交易和價格上缺乏公開透明的信息，發(fā)電企業(yè)對交易電量、送受電價以及電網(wǎng)收取的費用缺乏知情權(quán)、話語權(quán)?！?nbsp; 
    據(jù)悉，作為國內(nèi)較大的發(fā)電企業(yè)，華能集團(tuán)2007年跨區(qū)域交易電量逾105億千瓦時，但平均結(jié)算電價僅為241.29元/千千瓦時，這一價格遠(yuǎn)低于當(dāng)年全國平均336.28元/千千瓦時的上網(wǎng)電價。  
    “發(fā)電企業(yè)跨區(qū)送電電價，低于省內(nèi)的銷售電價，目前跨省的輸配電價我們還沒有完善的措施，我們要制定跨省跨區(qū)的輸電價格?！眹译姳O(jiān)會價格與財務(wù)監(jiān)管部主任鄒逸橋表示，“輸配電價的改革，我們正在做到兩個前期工作，一是財務(wù)獨立核算，我們確定了兩個試點單位，目前正在進(jìn)行準(zhǔn)備工作。在獨立的財務(wù)核算的基礎(chǔ)上，我們才能對輸配電價進(jìn)行改革。其二，電監(jiān)會也正在加緊進(jìn)行電網(wǎng)企業(yè)主輔分離的工作。”鄒逸橋說。  
    譚榮堯透露，由于近期的電荒，電力體制改革的步伐有所放緩，但相關(guān)工作并未停滯，包括主業(yè)、輔業(yè)分開，多經(jīng)分離，輸配電價等方面的改革均在討論方案。