堅持科學發(fā)展 國家能源局確定能源發(fā)展四重點

    面對變化多端的國際能源局勢，新組建的國家能源局提出，開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，是推進能源產(chǎn)業(yè)走上科學發(fā)展道路、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本要求，是妥善應對日益復雜的國際能源形勢、維護國家能源安全的迫切需要。國家能源局局長張國寶在部署學習實踐活動時強調(diào)，要圍繞“堅持科學發(fā)展，構筑穩(wěn)定經(jīng)濟清潔安全的能源供應體系”這個主題，確定四個載體作為抓手，即“積極利用境外油氣資源，維護國家能源安全；加快發(fā)展核電，優(yōu)化能源結構；大力發(fā)展可再生能源，提高清潔能源比重；改善電煤供應機制，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”，做到理論聯(lián)系實際，形成學習實踐活動的成果。
    據(jù)張國寶介紹，改革開放以來，特別是十六大以來，在科學發(fā)展觀指導下，我國能源發(fā)展取得了很大成績，能源供給能力明顯提高，2007年一次能源生產(chǎn)總量是2002年1.65倍，五年年均增長10.5%。能源消費結構有所優(yōu)化，水電、核電、風電等清潔能源和可再生能源發(fā)展迅速。油氣工業(yè)“走出去”成效顯著，與全球40多個國家和地區(qū)開展了勘探開發(fā)、煉油化工和管道項目合作。國家石油儲備體系建設已經(jīng)走出了第一步，石油安全有了初步保障。目前我國能源發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，一是資源約束日益加?。欢黔h(huán)境壓力十分突出，煤炭占我國一次能源消費的比重在70%左右，煤炭消費量占世界的41%，煤炭大量開采利用，導致地表沉陷、地下水系破壞、大氣污染，甚至礦難不斷；三是能源效率比較低下，我國單位GDP能耗約是美國的4倍，是日本、法國、德國、英國、意大利的7倍，是印度的1.5倍；四是科技水平相對落后，在節(jié)能、先進核電、深海油氣勘探、潔凈煤利用、新能源技術和前沿技術領域，以及能源技術創(chuàng)新機制方面，與先進國家相比還有很大差距；五是安全隱患不斷增加；六是城鄉(xiāng)用能差別較大。這些問題的形成，既與我國當前所處的經(jīng)濟發(fā)展階段和能源資源稟賦有關，又與一些地方和行業(yè)存在的以犧牲資源、環(huán)境為代價，片面追求發(fā)展速度的粗放增長方式有關。
　　張國寶說，在國家能源局開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，恰逢其時。國家能源局的學習實踐活動要突出“堅持科學發(fā)展，構筑穩(wěn)定經(jīng)濟清潔安全的能源供應體系”這個主題，著力轉(zhuǎn)變局和司兩級領導班子和黨員干部不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念，著力解決能源工作中影響和制約科學發(fā)展以及地方、企業(yè)、群眾反映強烈的突出問題，著力構建有利于能源產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展的體制機制，提高政府能源管理工作能力，把全社會發(fā)展能源的積極性進一步引導到科學發(fā)展上來，把科學發(fā)展觀貫徹落實到能源領域的各個方面。自3月份全國人大批準國務院機構改革方案以來，國家能源局邊組建、邊承擔十分繁重而緊迫的工作。幾個月來，中國—中亞天然氣管線和西氣東輸二線正式開工，同俄羅斯等國開展了能源合作談判，同香港特區(qū)政府續(xù)簽了后２０年供電供氣合約。在加快大煤礦建設、緩解電煤供應緊張，以及奧運保電、迎峰度夏等方面取得了成效。在節(jié)能減排方面，關停小火電1458萬千瓦。