中國(guó)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)減緩氣候變化

    國(guó)務(wù)院新聞辦公室10月29日發(fā)表的《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書指出，中國(guó)積極推進(jìn)減緩氣候變化的政策和行動(dòng)，在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)上采取了一系列政策措施，取得了顯著成效。
    白皮書指出，中國(guó)政府注重經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，制定和實(shí)施了一系列產(chǎn)業(yè)政策和專項(xiàng)規(guī)劃，將降低資源和能源消耗作為產(chǎn)業(yè)政策的重要組成部分，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，努力形成“低投入、低消耗、低排放、高效率”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。 
    白皮書說(shuō)，在促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展方面，中國(guó)于2007年發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》，提出到2010年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重比2005年提高3個(gè)百分點(diǎn)，明確了支持服務(wù)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和新興行業(yè)發(fā)展的政策。旅游、金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。 
    白皮書指出，中國(guó)注重做強(qiáng)做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。2007年中國(guó)發(fā)布高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)和信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的“十一五”(2006年－2010年)規(guī)劃，提出到2010年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值的比重比2005年提高5個(gè)百分點(diǎn)。 
    白皮書表示，在加快淘汰落后產(chǎn)能方面，中國(guó)于2007年發(fā)布13個(gè)行業(yè)“十一五”淘汰落后產(chǎn)能分地區(qū)、分年度計(jì)劃。2007年關(guān)停小火電機(jī)組1438萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鐵產(chǎn)能4659萬(wàn)噸、落后煉鋼產(chǎn)能3747萬(wàn)噸、落后水泥5200萬(wàn)噸，關(guān)閉了2000多家不符合產(chǎn)業(yè)政策、污染嚴(yán)重的造紙企業(yè)和一批污染嚴(yán)重的化工、印染企業(yè)，累計(jì)關(guān)閉各類小煤礦1.12萬(wàn)處。 
    白皮書還指出，中國(guó)遏制高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(zhǎng)。中國(guó)出臺(tái)新開(kāi)工項(xiàng)目管理的相關(guān)政策規(guī)定，相繼制定發(fā)布了高耗能行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能環(huán)保準(zhǔn)入門檻，采取調(diào)整出口退稅、關(guān)稅等措施，抑制“兩高一資”（高耗能、高排放、資源型）產(chǎn)品出口。高耗能行業(yè)增速呈逐步回落趨勢(shì)。