新華社評論員：立足擴大內(nèi)需 促進經(jīng)濟增長

    黨中央、國務(wù)院近日決定，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺更加有力的擴大國內(nèi)需求的１０項措施，以促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。這“一攬子”提振經(jīng)濟的舉措，著力點在于“擴大內(nèi)需”，目標(biāo)在于“保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長”。這既是應(yīng)對國際經(jīng)濟環(huán)境不利影響、保持我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的需要，也是解決國內(nèi)經(jīng)濟運行中的突出矛盾、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的需求。  
    密切關(guān)注國內(nèi)外經(jīng)濟走勢和變化，加強和改善宏觀調(diào)控，是保持經(jīng)濟增長的一個重要經(jīng)驗。９月下旬以來，國際金融危機帶來的不利影響已經(jīng)波及我國經(jīng)濟，特別是沿海出口型企業(yè)受到明顯影響，不少企業(yè)經(jīng)營遇到前所未有的困難。１０月份我國出口增速繼續(xù)放緩。在外需持續(xù)減弱的情況下，黨中央、國務(wù)院審時度勢，決定實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了一系列立足于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的政策措施。  
    我國是一個擁有１３億人口的大國，有著廣闊的內(nèi)部需求和巨大的市場潛力。我國目前正處于工業(yè)化加速期，正在經(jīng)歷世界上規(guī)模較大的城鎮(zhèn)化過程?；A(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、技術(shù)改造、農(nóng)村發(fā)展等都會釋放巨大的投資需求。我國城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，正處于消費水平快速成長階段，人們的消費需求和消費潛力巨大。我國有居世界首位的外匯儲備額，有規(guī)模巨大的居民儲蓄和社會儲蓄，有充裕的財政收入，擴大內(nèi)需不僅有潛力，也有基礎(chǔ)和空間。  
    擴大內(nèi)需，短期靠投資，長遠靠消費。加大政府投資特別是中央投資力度，進而帶動社會投資，是刺激經(jīng)濟增長最為有效的手段。據(jù)測算，中央部署的４萬億元人民幣投資，大約可拉動明年經(jīng)濟增長１．８個百分點。在當(dāng)前外需明顯減弱、消費乏力之時，加大投資力度，擴大國內(nèi)需求，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長的關(guān)鍵。當(dāng)前，要堅持擴大投資規(guī)模與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉，確保４萬億元投資既能促進經(jīng)濟增長，又能推動結(jié)構(gòu)調(diào)整；既能拉動當(dāng)前經(jīng)濟增長，又能增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。  
    消費是經(jīng)濟增長的持續(xù)動力。近幾年特別是今年以來，我國消費呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。與去年同期相比，前１０個月消費實際增幅加快約３個百分點。但是，收入增速減緩、收入預(yù)期下降、收入差距擴大等不利因素，制約著城鄉(xiāng)居民特別是中低收入群體和廣大農(nóng)民的消費。當(dāng)前，既要加快民生工程建設(shè)步伐，又要著力提高城鄉(xiāng)居民收入和保障水平，增強居民的消費能力，在保證人民更多、更好地享受發(fā)展成果基礎(chǔ)上，逐步提高消費對經(jīng)濟增長的貢獻率。  
    我國經(jīng)濟社會發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期。盡管面臨不少困難，但世界經(jīng)濟調(diào)整也為我國加快結(jié)構(gòu)升級帶來了新機遇。不論從克服當(dāng)前困難還是從長遠發(fā)展來看，只要堅決貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟增長從主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化升級，就能增強經(jīng)濟增長和發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，增強抵御風(fēng)險的能力，提高我國的國際競爭力，使經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平雙雙再上新臺階。  
    發(fā)展始終是第一要務(wù)。當(dāng)前形勢下保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展任務(wù)艱巨繁重，需要各地區(qū)、各部門堅定信心，統(tǒng)一思想和行動，認真貫徹落實中央部署，按照“出手要快，出拳要重，措施要準(zhǔn)，工作要實”的要求，把擴大內(nèi)需作為立足點，充分發(fā)揮社會各方面的積極作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。