明年電網(wǎng)投資或達(dá)3600億

　　國(guó)家發(fā)改委日前發(fā)布消息，今年11月，國(guó)家還將投資40億元支持農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造。南方電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，這40億元的擬投入資金主要分配給國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)，其中南方電網(wǎng)將新增中央預(yù)算內(nèi)資本金投資8.1億元，加上公司自籌資金30多億元，共計(jì)40.5億元，將用于年內(nèi)的設(shè)備采購(gòu)。 
　　在國(guó)家發(fā)改委拋出四季度新增1000億元投資的信息之后，兩大電網(wǎng)公司在兩天內(nèi)給出了年內(nèi)對(duì)農(nóng)網(wǎng)和城網(wǎng)改造的投資額度。而“完善農(nóng)村電網(wǎng)”作為拉動(dòng)內(nèi)需的火車(chē)頭之一，也在“擴(kuò)大內(nèi)需促增長(zhǎng)十大措施”中被提及。
　　受此消息刺激，輸配電設(shè)備板塊13日漲幅達(dá)8.47%，而上證綜指和滬深300的漲幅分別是3.68%和4.01%。分析人士認(rèn)為，由于近年來(lái)電網(wǎng)整體建設(shè)滯后，預(yù)計(jì)未來(lái)電網(wǎng)投資力度加大將給輸配電設(shè)備供應(yīng)商帶來(lái)較大利好。
　　基本確定投資額度
　　國(guó)家電網(wǎng)初步確定年內(nèi)將投資27.27億元，用于采購(gòu)中國(guó)中西部地區(qū)電網(wǎng)建設(shè)所需物資，其中14億元將用于中西部城市電網(wǎng)的改造，13.27億元將用于中西部農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)。
至于國(guó)家電網(wǎng)明后年的投資計(jì)劃，劉心放表示，將于11月14日公布。可以確定的是，電網(wǎng)投資力度將進(jìn)一步加大，而農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造將是工作重心。
　　南方電網(wǎng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，預(yù)計(jì)2009年公司將共計(jì)投入900億元用于電網(wǎng)建設(shè)，而原計(jì)劃用于電網(wǎng)的投資約為600億元，準(zhǔn)備新增的300億元將主要用于農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)改造工程。
　　南方電網(wǎng)初步計(jì)劃明后兩年每年新增投資約300億元用于城市電網(wǎng)改造和農(nóng)網(wǎng)完善，今年確保年內(nèi)完成新增40.5億元的工程建設(shè)投資。近幾年，南方電網(wǎng)每年用于電網(wǎng)建設(shè)的投入約為400-500億元。
　　劉心放稱(chēng)，由于年內(nèi)將完成所有設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃，因此招標(biāo)采購(gòu)的環(huán)節(jié)都將壓縮。南方電網(wǎng)負(fù)責(zé)人表示，由于時(shí)間緊迫，南方電網(wǎng)的采購(gòu)工作很可能難以有時(shí)間走招標(biāo)程序，年內(nèi)所有項(xiàng)目都將與設(shè)備商簽完合同。
　　農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后
　　此次在十項(xiàng)措施中的第二條中提到“完善農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)”，其中應(yīng)該不局限于農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)，還包括城市電網(wǎng)的改造擴(kuò)容。
　　廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心教授林伯強(qiáng)認(rèn)為，目前，整個(gè)電網(wǎng)建設(shè)都比較滯后，而農(nóng)村電網(wǎng)更是需要大力加強(qiáng)，此次4萬(wàn)億的投資中涉及到農(nóng)村電網(wǎng)的完善，雖然尚未確定具體投資金額，但社會(huì)期望較高。
　　據(jù)了解，1998年國(guó)家為加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)的改造，曾拋出3800億元進(jìn)行投資，取得了比較顯著的效果，但隨后的農(nóng)網(wǎng)投資力度一度減弱。之后，宏觀經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)帶來(lái)各行業(yè)的電力需求猛增，因此，電源建設(shè)成為政府投資重心，我國(guó)每年投入發(fā)電廠的資金都有四、五千億元，而用于電網(wǎng)的資金還不到一半，電網(wǎng)建設(shè)相比之下嚴(yán)重滯后。
　　此前在宏觀政策支持力度上，存在“重發(fā)輕供”的情況，即電網(wǎng)投資建設(shè)與電源投資建設(shè)倒置。國(guó)家電網(wǎng)公共關(guān)系部的劉心放表示，過(guò)去五年內(nèi)，政府共投入1.2萬(wàn)億進(jìn)行電源建設(shè)，發(fā)電機(jī)組容量如今已經(jīng)達(dá)到了7.17億千瓦，電網(wǎng)與電源的資金投入比約為33：67，而在國(guó)外，電網(wǎng)與電源建設(shè)的比例約為6：　　　4，加大我國(guó)電網(wǎng)的投入仍然是必須。
　　據(jù)國(guó)家電網(wǎng)相關(guān)人士介紹，公司整個(gè)電網(wǎng)投資中，用于城市電網(wǎng)建設(shè)的資金超過(guò)70%，用于農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的20%多，未來(lái)對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的投資增長(zhǎng)空間還很大。
　　電網(wǎng)投資穩(wěn)定增長(zhǎng)
　　在兩大電網(wǎng)公司陸續(xù)公布投資額度的過(guò)程中，分析人士對(duì)未來(lái)兩年的投資增量猜測(cè)頗多。
　　按照“十一五”規(guī)劃，南方電網(wǎng)未來(lái)兩年電網(wǎng)投資總額1159億元，加上新增加的600億農(nóng)村電網(wǎng)和城市電網(wǎng)的投資，未來(lái)兩年的總投資規(guī)劃約為1800億。有分析人士估算，按照兩家公司輸電量1：3的比例來(lái)粗略估算，國(guó)家電網(wǎng)未來(lái)兩年的投資總額約為5400億元，兩家公司的投資總額為7200億元，因此，未來(lái)兩年每年用于電網(wǎng)的投資平均約為3600億元。 
　　數(shù)據(jù)顯示，2006年我國(guó)實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)投資2092.85億元，2007年投資額為2441億元，今年前三季度實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)投資1842.73億元，預(yù)計(jì)全年投資將達(dá)到2500億元。其中，國(guó)家電網(wǎng)對(duì)電網(wǎng)的投資連續(xù)四年保持增長(zhǎng)。
　　具體到農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)，據(jù)介紹，截至11月初，國(guó)家電網(wǎng)覆蓋的26個(gè)省區(qū)市已基本實(shí)現(xiàn)戶(hù)戶(hù)通電，受益人數(shù)達(dá)412萬(wàn)人。截至2007年底，中西部農(nóng)網(wǎng)完善工程累計(jì)完成投資81億元，占國(guó)家下達(dá)投資計(jì)劃的87%。
　　資金落實(shí)尚存疑問(wèn)
　　盡管兩家電網(wǎng)公司初步確定了年內(nèi)的電網(wǎng)投資額度，并表態(tài)未來(lái)兩年的電網(wǎng)投資尤其是農(nóng)村電網(wǎng)、城市電網(wǎng)的投資力度還將繼續(xù)加大，但也有分析人士擔(dān)憂(yōu)，受今年的災(zāi)害影響，電網(wǎng)的建設(shè)任務(wù)艱巨，公司的財(cái)力能否支撐還是未知數(shù)。
　　南方電網(wǎng)負(fù)責(zé)人表示，盡管公司對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)的建設(shè)力度肯定會(huì)加大，但由于財(cái)力限制，公司也不得不量力而行。
　　據(jù)介紹，今年前三季度，國(guó)家電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)凈利潤(rùn)52.7億元，同比下降82.7%。而南方電網(wǎng)今年第三季度業(yè)績(jī)相比去年同期也有大幅度的下滑。今年春季的冰雪冰凍災(zāi)害、地震災(zāi)害使得電網(wǎng)受損；而8月單方面上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)則讓電網(wǎng)為發(fā)電企業(yè)分擔(dān)了部分成本壓力。此外，南方電網(wǎng)有關(guān)人士透露，今年9月以來(lái)，宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩導(dǎo)致的高耗能企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)帶來(lái)的用電需求減少，也給電網(wǎng)的正常經(jīng)營(yíng)帶來(lái)負(fù)面影響。
　　而用電需求的萎縮反過(guò)來(lái)又阻礙了銷(xiāo)售電價(jià)上調(diào)的進(jìn)程。分析人士普遍認(rèn)為，隨著煤價(jià)回落和高耗能企業(yè)的盈利狀況惡化，今年年內(nèi)上調(diào)銷(xiāo)售電價(jià)的可能性基本為零。這意味著，南方電網(wǎng)和國(guó)家電網(wǎng)將繼續(xù)承擔(dān)單方面上調(diào)上網(wǎng)電價(jià)帶來(lái)的負(fù)擔(dān)，這使得本來(lái)就處于微利狀態(tài)的電網(wǎng)在新的投資項(xiàng)目方面面臨著不小的壓力。
　　據(jù)了解，電網(wǎng)建設(shè)資金的來(lái)源主要是貸款和發(fā)債。國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)今年分別發(fā)行了195億元和80億元的企業(yè)債，或?qū)榇舜瓮顿Y提供支持。