國(guó)土部：加快批地 三招保障內(nèi)需項(xiàng)目用地

　　在國(guó)務(wù)院“出手要快、出拳要重”的全面啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的要求下，各部委積極部署管轄領(lǐng)域下一步的計(jì)劃和任務(wù)。13日，國(guó)土資源部副部長(zhǎng)鹿心社就《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要（2006-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）有關(guān)問(wèn)題與中國(guó)政府網(wǎng)的網(wǎng)友在線交流。鹿心社表示，國(guó)土資源部將加快用地審批，從三方面保障為拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目及時(shí)提供土地。
　　壓縮建設(shè)用地規(guī)模 
　　《綱要》歷經(jīng)三年修編，于10月23日正式公布。鹿心社表示，《綱要》突出了對(duì)耕地的嚴(yán)格保護(hù)和對(duì)土地的節(jié)約集約利用。與上次審議的《綱要》相比，主要有四個(gè)方面的變化： 
首先，調(diào)高了耕地保護(hù)的目標(biāo)。原來(lái)的《綱要》耕地保有量不足18億畝；而新《綱要》確定，2010年、2020年耕地保有量分別保持在18.18億和18.05億畝。 
　　其次，是壓縮了建設(shè)用地的規(guī)模。在原來(lái)的送審稿中，每年建設(shè)占地600萬(wàn)畝，剛剛印發(fā)的《綱要》則壓縮到585萬(wàn)畝；原來(lái)確定每年建設(shè)占用耕地要310萬(wàn)畝，現(xiàn)在壓到300萬(wàn)畝以下。 
　　同時(shí)，提出了差別化的土地利用政策，根據(jù)不同的主體功能區(qū)，采取不同的土地利用政策來(lái)促進(jìn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。 
　　此外，新《綱要》還強(qiáng)化了規(guī)劃實(shí)施的保障措施，通過(guò)法律的、經(jīng)濟(jì)的、行政的、科技的手段，落實(shí)共同責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)管，使規(guī)劃真正能夠得到落實(shí)。 
　　三招保障內(nèi)需項(xiàng)目用地 
　　為進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，近日國(guó)務(wù)院出臺(tái)了十項(xiàng)措施，2010年年底前將新安排投資4萬(wàn)億元，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。鹿心社在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)表示，中央針對(duì)當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)采取了擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一系列措施，這些措施非常必要、非常重要、非常及時(shí)。國(guó)土資源部按照中央的要求，對(duì)如何保障服務(wù)拉動(dòng)內(nèi)需措施的落實(shí)到位，研究了相應(yīng)的政策措施；既要為拉動(dòng)內(nèi)需采取的這些政策措施的落實(shí)提供優(yōu)質(zhì)的用地保障服務(wù)，又要按中央嚴(yán)格保護(hù)耕地、節(jié)約集約用地的要求來(lái)規(guī)范管理土地。
　　就國(guó)土資源部下一步工作部署，鹿心社表示，首先將在土地利用總體規(guī)劃上做出相應(yīng)的安排。在中央決定拉動(dòng)內(nèi)需上的這些項(xiàng)目都需要用地保障，國(guó)土資源部將加快土地利用總體規(guī)劃修編，做出用地的統(tǒng)籌安排。 
　　此外，將在土地利用計(jì)劃上做出相應(yīng)的調(diào)整安排。一方面對(duì)今年的用地計(jì)劃做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保障中央確定的拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目的用地指標(biāo)，同時(shí)對(duì)明年的用地計(jì)劃將會(huì)同國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行研究，做出科學(xué)合理的用地計(jì)劃來(lái)保障明年用地。 
　　在土地審批流程上，國(guó)土資源部將在嚴(yán)格程序的同時(shí)，簡(jiǎn)化有關(guān)手續(xù)，提高效率，加快用地的預(yù)審、審批，為這些拉動(dòng)內(nèi)需的項(xiàng)目及時(shí)提供土地。