外貿(mào)企業(yè)需要更多更有力的政策支持

    我國龐大的對外貿(mào)易產(chǎn)業(yè)在今年底明年初有可能遭遇近十年來最嚴峻的局面，這將給主要靠外需拉動的中國經(jīng)濟帶來巨大挑戰(zhàn)。如何從危局中尋找機會？是企業(yè)、政府乃至整個中國都將面對的一個難題。 
    政府服務需要加強 
    “國務院此次出臺的擴大內(nèi)需十大措施，對沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟的影響將超過其它地區(qū)。”國務院發(fā)展研究中心外經(jīng)部副部長趙晉平說。
    他認為，首先，因為沿海地區(qū)本身經(jīng)濟較發(fā)達、資源較多、基礎較好，由此而得到的市場機會也會更多、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動也會更快、效果也會更大一些。其次，此次的一系列政策中，還有專門針對外向型經(jīng)濟的調高出口退稅率、加強加工貿(mào)易管理方面的措施等，都將對改善企業(yè)經(jīng)營狀況、避免危機加劇起到積極作用。
    趙晉平分析說，今年底明年初，對外貿(mào)易形勢可能更為嚴峻，需要政府更多、更有力的政策支持。 
    “國家今年以來已經(jīng)數(shù)次調整出口產(chǎn)品的出口退稅政策?！鄙虅詹繃H商報國際商務交流中心主任、高級國際商務師何偉文預計，如果外部環(huán)境進一步惡化，國家不乏進一步調整出口退稅率的可能，這些都是符合WTO規(guī)則的。
    國務院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉勇認為，這個時候，政府還應該努力為企業(yè)創(chuàng)造好的經(jīng)營環(huán)境，及時提供國內(nèi)外市場信息，并加強政府采購。應該保持政策的穩(wěn)定性，出口退稅的速度需加快，在目前匯率變動頻繁的時期，可適當規(guī)避企業(yè)風險。
    企業(yè)轉型應分別決策
    何偉文分析，國際市場繼續(xù)惡化，消費出現(xiàn)負增長，這是多年來沒有過的。預計明年美國、英國經(jīng)濟是負增長，法國、德國都是零增長。
    何偉文分析，下一步，浙江和廣東面臨的困難比江蘇更為嚴峻，因為江蘇科技、教育比較發(fā)達，恢復起來會較快。廣東省要保證穩(wěn)定增長，要往高科技方向發(fā)展。其實，廣東的高科技產(chǎn)業(yè)比重比上海要高，但是大多集中在深圳。浙江民企要及時提高自身素質，才有可能在危機中生存。
    商務部研究員梅新育認為，廣東的出口制造企業(yè)現(xiàn)在應該根據(jù)不同的情況分別決策。有的企業(yè)已經(jīng)積累了一定實力，可以進入高利潤的品牌和銷售環(huán)節(jié)，應繼續(xù)做外銷；有些企業(yè)可以繼續(xù)做代工，但要取得類似臺商在筆記本電腦代工領域那樣的壟斷地位，并將部分環(huán)節(jié)轉入內(nèi)地和周邊發(fā)展中國家；有的企業(yè)可以考慮轉內(nèi)銷；還有的企業(yè)可以從制造業(yè)轉入第三產(chǎn)業(yè)。
    總而言之，他認為，對不少廣東的出口制造企業(yè)來說，確實需要借機調整了。
    何偉文說，這次全球性金融危機對企業(yè)來說是危機也是機遇。企業(yè)要不等不靠，危中尋機，積極提高勞動生產(chǎn)率、增加產(chǎn)品附加值，在產(chǎn)品結構上求新求變，不斷升級，才是渡過危機之道。一方面，企業(yè)要看準政策機會轉內(nèi)銷，另一方面也要積極到海外投資建廠。在盡量維持傳統(tǒng)市場份額的基礎上，積極開拓國際潛在市場。外貿(mào)企業(yè)可實施出口市場多元化戰(zhàn)略，積極開拓巴西、印度、東盟等新興市場，彌補對歐美市場出口減少的部分。
    長期目標與短期目標要兼顧
    關于轉型升級，有觀點認為，政府的一些扶持政策是保護落后生產(chǎn)力，有悖于宏觀調控的長期目標。趙晉平認為，當前，要處理好經(jīng)濟發(fā)展方式轉型這一長期目標與防止下滑這一短期目標的關系，將兩者更好地結合才能體現(xiàn)政府的智慧。
    地方政府認為，這次金融危機如果應對得當，是一次出口制造企業(yè)加快轉型的契機。例如廣東省近期出臺了《推進廣東加工貿(mào)易轉型升級的若干意見》。專家分析，能夠化憂患為機遇，在新一輪格局產(chǎn)生之時抓住話語權，當然是最好。但其中政府的決策和引導至關重要，不能有偏差、盲目和激進，否則只會加大、加深對中小企業(yè)的困擾。而且，在這個特殊時期，就業(yè)應該是政府要解決的頭等大事。
    除了外貿(mào)方式轉型升級，更多專家認為，從外向型轉為內(nèi)向型也至關重要。劉勇認為，中國經(jīng)濟一味吊在外向型的戰(zhàn)車上，一旦外國的拉動力消失，就會顯得很脆弱。
    中國的外向型發(fā)展在初級階段獲得了大量外部資源，也有效地利用了外部資源，中國經(jīng)濟得以高速增長。但是這種模式存在很大風險，所以在穩(wěn)定外向型發(fā)展的同時，重要的是要考慮內(nèi)向型發(fā)展。
    “穩(wěn)定現(xiàn)有的對外貿(mào)易水平，下更大力氣擴大內(nèi)需，中國繼續(xù)保持20年的增長沒問題。”劉勇說。