中國(guó)將強(qiáng)化支持政策保證出口穩(wěn)定增長(zhǎng)

    外貿(mào)出口一直是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要力量之一，但隨著國(guó)際金融危機(jī)影響的加深，外部需求大幅縮減，旨在保持外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)的支持措施在即將召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上有望得到進(jìn)一步強(qiáng)化。
近5年來(lái)，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易以年均28.5%的速度增長(zhǎng)，去年占中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)上升為66.8%。
    但今年以來(lái)，情況發(fā)生了巨大的變化。前10個(gè)月，全國(guó)進(jìn)出口總值為21886.7億美元，同比增長(zhǎng)24.4%。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，對(duì)外貿(mào)易最壞的時(shí)刻還沒(méi)有到來(lái)。
    以中國(guó)沿海加工貿(mào)易外貿(mào)大省江蘇為例，今年8月到10月，江蘇的加工貿(mào)易進(jìn)口呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，預(yù)示著后期出口將會(huì)出現(xiàn)回落。不僅中小企業(yè)，一些較大企業(yè)的出口訂單也明顯減少。在上月結(jié)束的廣交會(huì)上，成交額也出現(xiàn)了非典以來(lái)的首次下降。
    “外貿(mào)出口的大幅放緩，會(huì)嚴(yán)重影響就業(yè)，也會(huì)影響它所連接的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，使生產(chǎn)力遭受破壞?！敝袊?guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部主任趙玉敏指出。對(duì)外貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)的這些嚴(yán)重情況已經(jīng)引起了中國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人的高度警惕。
    溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)人先后到浙江、上海、廣東考察；中共中央政治局日前進(jìn)行集體學(xué)習(xí)時(shí)，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，中國(guó)正突出面臨外部需求顯著減少、傳統(tǒng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐步減弱等壓力；此前舉行的政治局會(huì)議提出，要保持對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)。
    自12月1日起，中國(guó)進(jìn)一步提高部分勞動(dòng)密集型產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和其他受影響較大產(chǎn)品的出口退稅率，提高的幅度從4到8個(gè)百分點(diǎn)不等。這是自今年8月份以來(lái)第三次調(diào)整出口退稅率，其密集程度前所未有，并與先前降低此類產(chǎn)品的出口退稅率形成鮮明對(duì)比。
    值得注意的是，本月初，國(guó)務(wù)院副總理王岐山專門召開(kāi)了外貿(mào)工作座談會(huì)。上一次的外貿(mào)工作座談會(huì)是在外部需求減緩的2001年，由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理朱镕基召開(kāi)的。
    王岐山在座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要從多方面采取措施，千方百計(jì)穩(wěn)定出口市場(chǎng)。他提出的措施包括加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式，優(yōu)化進(jìn)出口結(jié)構(gòu)，出口市場(chǎng)多元化，推動(dòng)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)等。
    根據(jù)3日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，中國(guó)將大力推動(dòng)貿(mào)易投資便利化，方便企業(yè)特別是中小企業(yè)貿(mào)易融資，支持外貿(mào)發(fā)展。會(huì)議還決定，提高對(duì)中小企業(yè)貸款比重，優(yōu)化出口退稅流程等。
    趙玉敏表示，近來(lái)推出的一系列促進(jìn)外貿(mào)的措施涉及面廣、力度大，但目前還有一些政策空間，加工貿(mào)易政策還有松動(dòng)的余地，出口退稅等工具還可以使用。
    “推動(dòng)貿(mào)易本身轉(zhuǎn)型升級(jí)才是中國(guó)外貿(mào)的根本出路，這也應(yīng)該成為支持政策的重點(diǎn)?！壁w玉敏說(shuō)，比如通過(guò)政策和資金鼓勵(lì)企業(yè)深入高端營(yíng)銷環(huán)節(jié)、收購(gòu)或合作經(jīng)營(yíng)品牌，鼓勵(lì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、開(kāi)拓新興市場(chǎng)等，目前的危機(jī)能成為部分外貿(mào)企業(yè)的轉(zhuǎn)型機(jī)遇。
    專家們認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化對(duì)中國(guó)外貿(mào)的影響可能在明年進(jìn)一步加深，但中國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力仍比較明顯，保持對(duì)外貿(mào)易平穩(wěn)較快發(fā)展仍有不少有利條件和積極因素。
    隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步明確明年支持外貿(mào)的政策，中國(guó)外貿(mào)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)仍是有可能的。