財政部發(fā)行年終國債260億 “保八”戰(zhàn)提前打響?

    12月10日，財政部公布本年第26期記賬式國債發(fā)行計劃，擬于17日招標發(fā)行面值總額260億元的5年期固定利率附息債。18日開始發(fā)行并計息，22日發(fā)行結束。這有可能是本年度最后一期國債。 
　　此前，國務院制定了4萬億投資刺激計劃。 
    有分析人士估計，國家可能通過提前發(fā)債的形式籌集資金。
　　同一天，國家統(tǒng)計局公布11月PPI數(shù)據(jù)為2.0%，遠低于市場預期。市場預計明年通縮的可能性很大。保8%的宏觀調控保衛(wèi)戰(zhàn)可能提前打響。
　　據(jù)了解，一份計劃赤字總額可能達2800億元的2009年財政預算方案將會在中央經濟工作會議上進行討論。如果計劃獲通過，2009年將比2008年增加1000億元赤字。同時，政府正醞釀明年增發(fā)5000億元長期建設國債。
　　按照財政部上半年國債管理報告公布的數(shù)字，2008年預算中，國家赤字1800億元，國債余額限額控制在55185.85億元，財政赤字率為0.6%，國債負擔率為19.5%，分別低于2007年的執(zhí)行數(shù)0.8%和20.9%。
　　而統(tǒng)計顯示，截至11月底，財政部已發(fā)行國債6494.49億元，其中記賬式國債5913.1億元，儲蓄國債581.39億元。加上此期國債，本年發(fā)行總量將為6754.49億元。
　　聯(lián)合證券固定收益分析師吳思銘表示，目前國債余額為4.8萬億元，離上述限額尚有較大距離。“明年發(fā)行國債的空間還是很大的”。他分析，一是資金面充裕，由于準備金率仍可能下調，銀行釋放的頭寸會進一步放大。同時由于股市行情不好，居民仍會選擇將錢存入銀行，銀行資金會很充足。其次，比起國外，中國國債負擔率還是較低的。
　　平安證券固定收益師賀毅分析，年終最后一期國債可能比較搶手，利率明年仍將下調。目前7年期國債收益率只有2.5%，下周新發(fā)國債收益率可能在2.1%。
　　“形勢很復雜，要謹慎擴大投資，防止為下輪過熱埋下種子?！眹鴦赵貉芯堪l(fā)展中心一資深研究人士表示，中國目前通脹與通縮的風險同時存在，應充分發(fā)揮市場配置資源的作用，讓資金發(fā)揮更大效益。
　　他指出，就目前來講，“與其投資，不如減稅”。同時，調整和改善國民收入分配結構，才能真正擴大內需。
　　廣東金融學院教授陸磊認為，目前結構性的投資會助長產能過剩，最終留下的可能是一堆不良資產。他建議目前采取減稅和寬松的貨幣政策以渡過難關。