中國(guó)年內(nèi)四次調(diào)整出口退稅促外貿(mào) 過(guò)剩產(chǎn)能堪憂

    元旦起553種機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率提高至14%～17%
　　財(cái)政部29日宣布，為落實(shí)12月24日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局將從2009年1月1日起提高553種技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率。 
　　該政策內(nèi)容主要包括：將航空慣性導(dǎo)航儀、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率由13%、14%提高到17%；將摩托車、縫紉機(jī)等產(chǎn)品的出口退稅率由11%、13%提高到14%，共553種產(chǎn)品。
　　但是業(yè)內(nèi)的分析人士表示，提高出口退稅的作用不能高估，目前最重要的問(wèn)題還是需求不足、缺少訂單。
　　訂單！訂單！
　　這已經(jīng)是中國(guó)政府今年第四次調(diào)整出口退稅，前三次分別對(duì)紡織服裝、鋼材、化工產(chǎn)品等總計(jì)超過(guò)6000種產(chǎn)品提高出口退稅率。
　　出口面臨嚴(yán)峻局面是連續(xù)四次進(jìn)行出口退稅率調(diào)整的原因。11月份中國(guó)進(jìn)出口總值7年來(lái)首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，同比下降9%，其中出口同比下降2.2%。
　　財(cái)政部在上述上調(diào)出口退稅的通知中也表示，上述出口產(chǎn)品退稅率的調(diào)整，是我國(guó)主動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)而采取的積極財(cái)政政策的又一組成部分，有利于緩解企業(yè)困難，增強(qiáng)克服金融危機(jī)的信心。
　　國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)張燕生表示，雖然出口退稅不能改變國(guó)外市場(chǎng)的需求，但是出口退稅可以降低中國(guó)產(chǎn)品的成本，提高在世界市場(chǎng)的市場(chǎng)份額。
　　但國(guó)泰君安汽車業(yè)和摩托車行業(yè)分析師張欣表示，目前最重要的問(wèn)題還是缺少訂單。對(duì)于此次出口退稅上調(diào)的作用，他表示悲觀。
　　張欣說(shuō)，2007年摩托車行業(yè)的產(chǎn)能大概是2800萬(wàn)輛，其中50%出口到國(guó)外市場(chǎng)，與2007年相比總產(chǎn)能增長(zhǎng)了400萬(wàn)輛，但是2008年到目前為止基本上在執(zhí)行2007年底和2008年初的訂單，從2008年第四季度開(kāi)始基本上就沒(méi)有接到訂單。
　　“而且這次提高出口退稅是普惠性的政策，不能起到結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用?！睆埿勒f(shuō)，“目前中國(guó)摩托車出口價(jià)格僅為日本的三分之一左右，長(zhǎng)此以往無(wú)法長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！蹦壳澳ν熊囆袠I(yè)是兩極分化，優(yōu)質(zhì)企業(yè)生存情況較佳。張欣認(rèn)為，應(yīng)該采取結(jié)構(gòu)調(diào)整政策淘汰落后產(chǎn)能。
　　東方證券機(jī)械制造行業(yè)的分析師周鳳武表示，此次出口退稅調(diào)整對(duì)機(jī)械制造行業(yè)的影響“不會(huì)很大”，因?yàn)榇饲皺C(jī)電產(chǎn)品的出口退稅率就比較高。
　　此次財(cái)政部尚未公布具體的產(chǎn)品目錄，周鳳武表示，至于對(duì)具體行業(yè)的影響還要等待產(chǎn)品目錄公布才能判斷。
　　過(guò)剩產(chǎn)能之憂
　　在外部需求和內(nèi)部需求都不景氣的情況下，企業(yè)直接面對(duì)的壓力就是如何消化大量的過(guò)剩產(chǎn)能。
　　中信建投機(jī)械行業(yè)分析師鄭賢玲表示，今年上半年降低機(jī)電行業(yè)的出口退稅對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力造成了不利影響，由于外部需求不振，此次出口退稅率上調(diào)從短期來(lái)看可能不會(huì)有太大的效果，但是從長(zhǎng)期來(lái)看可能是一個(gè)利好消息，有利于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
　　鄭賢玲分析說(shuō)，目前除了需求不振的問(wèn)題之外，另一個(gè)主要的問(wèn)題就是產(chǎn)能過(guò)剩。“目前的產(chǎn)能是在景氣時(shí)期需求被嚴(yán)重放大的結(jié)果，即使沒(méi)有金融危機(jī)也會(huì)出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的問(wèn)題。”
　　據(jù)介紹，柳工和山推等主要廠家的在建項(xiàng)目都暫停，一些重型裝備企業(yè)的在手訂單都出現(xiàn)了延期交付的情況。
　　鄭賢玲介紹，目前廠家主要是在消化庫(kù)存、盡量壓縮自身的開(kāi)支，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)需求進(jìn)行調(diào)研。