國家能源局局長張國寶罕見闡述中國能源戰(zhàn)略

    張國寶稱從體制和運行機制上提供保障，培育大型能源企業(yè)集團。
    國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長張國寶稱，金融危機對中國能源行業(yè)帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，也提供了難得的調(diào)整機遇。中國將利用國際市場原油價格大幅回落的時機，增加油氣資源的進口，還要加強石油、天然鈾等戰(zhàn)略物資儲備。
    油儲基地一期基本建成
    人民日報12月29日刊登題為《當前的能源形勢：“危”中之“機”》的張國寶署名文章，路透社稱之為“罕見地闡述了中國官方能源戰(zhàn)略”。
    張國寶在文章中稱，中國將擴大海外油氣資源合作開發(fā)，鼓勵和支持企業(yè)利用自身優(yōu)勢，加大同有關國家的能源資源合作力度，擴大油氣領域投資規(guī)模。
    文章還透露，國家石油儲備基地一期已“基本建成”，要積極推進石油儲備二期基地建設，庫容將達到2680萬立方米(合1.7億桶)。中國也將推進商業(yè)石油儲備，鼓勵企業(yè)利用閑置的商業(yè)庫容，增加石油儲備，還要建立其他戰(zhàn)略能源物資的政府儲備和企業(yè)儲備。
    此前，中國政府從未披露國家石油儲備基地一期，也即總儲量達1.02億桶的四個儲備庫是否已經(jīng)完成注油。張國寶昨天有關“基本建成”的表述，也很難從字面確定究竟是建成儲備庫，還是完成注油。
    行業(yè)消息人士此前稱，中國今年11月開始填充國有第三個原油戰(zhàn)略儲備庫，約730萬桶原油被注入青島市黃島基地的存儲罐，12和2009年1月將會向存儲罐注入更多的石油。
    中國前兩個原油儲備基地——鎮(zhèn)海和舟山原油戰(zhàn)略儲備基地已在一年多前投入使用，而第四個大連原油儲備基地則將于年底前完工。
    理順煤電價格迎來契機
    張國寶預計，中國今年煤炭消費量僅增長4.5%，至27.4億噸左右。這一增幅比2007年回落5個百分點，反映中國經(jīng)濟放緩趨勢。
    在能源體制機制改革方面，張國寶承認目前電煤價格實際存在著“動力煤市場價格與電煤合同價異步并存”的雙軌制。
    “居民消費價格指數(shù)(CPI)的回落趨勢以及國際大宗能源資源商品價格下行，為進一步完善電煤價格市場形成機制，為理順煤、電價格關系，改善發(fā)電行業(yè)經(jīng)營狀況，也提供了可能和空間?！睆垏鴮氄f道。
    今年12月初，全國煤炭社會庫存已達1.84億噸，而五大發(fā)電集團的庫存煤達到5000萬噸以上，創(chuàng)歷史最高水平，電廠存煤天數(shù)也接近一個月。
    歷時7天的“2009年中國全國煤炭產(chǎn)運需銜接合同匯總會”27日在福州閉幕，由于煤電雙方價格分歧過大，華能、大唐、華電、國電和中國電力投資集團等五大電企最終一單未簽。
    新華社12月30日稱，每年一度的煤電博弈之所以僵持不下，主要問題仍出在“市場煤、計劃電”的體制上，這一情形加劇了2009年重點電煤價格隨行就市的傾向。
    張國寶在文章中還表示，要培育大型能源企業(yè)集團。從體制和運行機制上提供保障，引導企業(yè)實現(xiàn)跨行業(yè)融合和重組，鼓勵煤、電、路、港、化等相關產(chǎn)業(yè)聯(lián)營或一體化發(fā)展，“提高國家對能源的控制力和影響力”。
    風電目標提高兩倍
    中國并將大力發(fā)展核電及可再生能源，制定鼓勵風電加快發(fā)展的政策，加快太陽能等新能源的發(fā)展。明年要新開工建設浙江三門、山東海陽、廣東腰古和山東榮成等核電站。
    風電開發(fā)方面，2008年預計全年新增裝機400萬千瓦，年底總裝機容量達到1,000萬千瓦，風電裝機規(guī)模超過了核電。
    張國寶稱，中國將力爭用十多年時間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北、江蘇等地形成幾個上千萬千瓦級的風電基地，實現(xiàn)2020年風電裝機規(guī)模達1億千瓦左右，將一年前公布目標提高逾兩倍。
    風電發(fā)展加快將有益相關設備制造商，如金風科技、中國高速傳動等。