章玉貴：提升中國經濟影響力正當其時

    牛年伊始，溫家寶總理懷揣中國對全球經濟的希望展開了“信心之旅”：在達沃斯世界經濟論壇上，溫總理代表中國政府系統(tǒng)闡述了建立世界經濟秩序的五點主張；在中德聯(lián)合聲明中，兩國強調，中德作為兩個主要經濟體，將攜手穩(wěn)定世界經濟，共同推動國際金融體系改革；當然，人們也很關注中國和歐洲首席金融強國之間的金融合作以及中歐全面戰(zhàn)略伙伴關系能否取得實質性進展。 
    世人注意到，中國這次外交行動是在國際金融危機仍在擴大和蔓延的特殊背景下執(zhí)行的。中國選擇達沃斯世界經濟論壇作為闡述對當今世界經濟形勢的認識以及中國政策主張的舞臺，也許是一種具有符號意義的安排。盡管在美歐主流媒體看來，達沃斯論壇只是耀眼人物的清談會。華盛頓的刻意忽視也使得與會各國政要在討論如何“重塑危機后的世界”時難免有些力不從心。但對中國這樣一個長期飽受偏見的超級新興經濟體來說，在全球經濟深陷衰退“泥淖”的關鍵時刻，在一個具有巨大輿論影響的論壇上發(fā)出中國的聲音，無疑對提升中國的全球經濟影響力大有裨益。
    人們更不能忽視，就在1月29日的達沃斯世界經濟論壇上，克林頓終于在某種程度上代表美國承認：美國是這場全球經濟危機的“罪魁禍首”。而美國要走出危機，不能沒有中國的支持。這真耐人尋味。讓一個卸任多年的前總統(tǒng)在國際場合承認是美國錯誤的經濟政策導致全球經濟面臨二戰(zhàn)后最嚴重的衰退，并間接企求經濟復蘇動力強勁的中國幫助美國走出低谷，看起來盡管難改老大心態(tài)，卻也在某種程度上折射出一本爛賬的美國再難重現(xiàn)布雷頓森林體系建立時的底氣與雄心。的確，勢易時移，當奧巴馬政府為8190億美元的經濟振興方案殫精竭慮時，持有最多美國國債的中國秉持自己負責任的經濟政策，在尋求與主要經濟伙伴的互利性合作來共同穩(wěn)定世界經濟的同時，主要依靠自身的財力，通過擴大內需來穩(wěn)住經濟下行趨勢。展現(xiàn)出負責任大國應有的行動與氣質。
    事實上，近年來，中國已經成了世界經濟增長的主要引擎之一。尤其在2004年到2007年這段全球經濟增長快速迅猛的時期，世界對低附加值制造產品的井噴式需求將中國在全球競爭體系中的比較優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。即便是在經濟較為困難的2008年，中國依然為世界經濟貢獻了20%的增長動力。而今，在美國經濟陷入了1982年以來最嚴重衰退、日本經濟短期內難有復蘇希望、歐洲經濟受危機的影響比美國還大的情況下，中國致力于保持本國經濟的穩(wěn)定增長，也是對世界經濟的較大貢獻。何況中國依然在增持美國國債，并積極增加從主要貿易伙伴國的進口。
    然而，中國在國際經濟事務中卻沒有取得與其經濟貢獻與經濟實力相稱的話語權。時至今日，中國在某些國際經濟組織中的地位尚不及一些歐洲中小經濟體。盡管美國已在十分不情愿的情況下將中國在IMF中的投票權從2.94%提升至3.81%，但比利時、荷蘭和盧森堡在IMF中的合成影響力卻要超過中國；盡管美國提名林毅夫擔任世界銀行高級副行長和首席經濟學家，是對中國發(fā)展經驗的肯定，但一定程度上更是在佐利克行長執(zhí)掌下的一種責任擔當；而在世界貿易組織中，中國的發(fā)言權也比不上一些發(fā)展中國家。這也難怪，作為現(xiàn)存國際經濟秩序的受益者，西方主要經濟體是不會輕易讓渡經濟話語權的。正如英國《金融時報》所說的那樣，對富裕國家來說，坦然承認地緣政治意義，和為肆意揮霍付出國內代價一樣痛苦。因此，盡管西方已經默認世界經濟力量正在向東方轉移的事實，并樂見中國成為國際經濟體系中負責任的利益相關者，但他們只是想把中國納入由其主導的國際組織和國際論壇中，卻不會輕易允許中國挑戰(zhàn)既有的國際經濟準則。特別是二戰(zhàn)以來一直掌握著世界經濟和金融大權的美國，盡管深知憑借一己之力已經難以支撐國際經濟體系的有效運轉，卻難以接受中國在地區(qū)乃至世界范圍內扮演積極主導力量的事實。一段時期以來，美國只是“穩(wěn)、準、狠”地抓住“人民幣匯率機制問題”這根小辮子，就使中國被迫跟著美國的腳步起舞。美國這樣做，目的非常明確，即，在中國經濟還不十分強大之前，利用其操控的國際經濟秩序對中國施加各種壓力和干擾，以圖削弱中國經濟的快速上升之勢，盡可能地維持現(xiàn)有的以其意志為轉移的國際經濟格局，或者利用現(xiàn)有的規(guī)則盡可能地抑制中國的經濟影響力。