2008年財政赤字1110億 積極財政政策增支出

    財政部網(wǎng)站最新公布數(shù)據(jù)顯示，2008年12月，全國財政收入3248.69億元，比2007年同月增長3.3%。  
    有財稅專家稱其為“一個積極的信號”，理由在于，這是中國財政收入經(jīng)歷連續(xù)數(shù)月快速下滑之后出現(xiàn)的第一次回升。  
    然而，更趨同的認識則判斷，這更多是一種反彈而不是反轉(zhuǎn)，2009年上半年，中國的財政收入與宏觀經(jīng)濟形勢一樣，仍將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。  
    另一方面，去年全年，全國財政收入執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為61316.9億元，全國財政支出執(zhí)行初步統(tǒng)計數(shù)為62427.03億元，赤字為1110.1億元。而截至去年11月，全國財政收支相抵仍有1.224萬億元的盈余。顯示積極財政政策正在迅速推行，其效果有望在今年逐漸體現(xiàn)。  
    反彈不是反轉(zhuǎn) 
    2008年下半年，全國財政收入增速一度持續(xù)下行。  
    其中，7月份同比增長16.5%，8月份同比增長10.1%，9月份同比增長為3.1%，10月份同比增長降為負0.3%，11月份同比增長降為負3.1%。財稅專家、官員曾普遍預(yù)測，12月份，這一趨勢仍將持續(xù)。
    國內(nèi)消費稅和營業(yè)稅的增長，對2008年12月份的全國財政收入的止跌回穩(wěn)起到重要作用。  
    數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)月國內(nèi)消費稅同比增長17%，營業(yè)稅同比增長7.7%。消費稅的稅基是汽車、成品油、煙、酒等14類特定商品的銷售額或銷售量。營業(yè)稅的稅基是交通運輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂業(yè)、服務(wù)業(yè)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)和銷售不動產(chǎn)等9個行業(yè)取得的營業(yè)收入。  
    需要注意的是，營業(yè)稅收入2008年以來基本呈現(xiàn)逐月回落態(tài)勢，11月份營業(yè)稅收入同比僅增長2.3%，增速較上年同期回落了21.1個百分點。  
    此前，國家統(tǒng)計局局長馬建堂曾公開指出，雖然中國經(jīng)濟受國際金融危機的比較大的沖擊，但2008年12月份數(shù)據(jù)也開始顯露一些積極的變化，貨幣信貸和消費均有反彈。  
    “這從一個側(cè)面反映了2008年12月份中國宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生的微妙變化?！敝袊悇?wù)學(xué)會副會長安體富教授分析道。  
    但是，普遍的預(yù)測仍堅持認為，財政收入數(shù)字的這一變化，目前還只能看作“反彈”而不是“反轉(zhuǎn)”，2009年上半年，中國的財政收入還將延續(xù)此前下行的態(tài)勢。  
    積極財政政策不減速 
    分稅種看，2008年12月份除了國內(nèi)消費稅、營業(yè)稅外，其他大部分稅種都呈現(xiàn)繼續(xù)下行的態(tài)勢。  
    其中，國內(nèi)增值稅同比下降3.6%，企業(yè)所得稅同比下降42.1%，個人所得稅同比下降0.7%，進口貨物增值稅、消費稅同比下降49.1%，關(guān)稅同比下降35.6%，證券交易印花稅同比下降90.2%。  
    另外，當(dāng)月外貿(mào)企業(yè)出口退稅617.79億元，同比實際多退85.53億元，相應(yīng)的財政收入減少。  
    2008年12月份，中央本級收入756.16億元，同比下降15.5%，第一次達到了兩位數(shù)的下降。  
   此前的全國財政工作會議上，財政部部長謝旭人的預(yù)判是，進入2009年，受國際金融危機和世界經(jīng)濟增長減速等因素影響，中國經(jīng)濟增長將放緩，部分行業(yè)和企業(yè)經(jīng)營困難加劇，尤其是企業(yè)效益大幅下降，財政收入來源明顯減少。  
    另一方面，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，要實施積極的財政政策，在企業(yè)所得稅改革減稅的基礎(chǔ)上，2009年全面實施增值稅轉(zhuǎn)型改革，并繼續(xù)實施2008年下半年以來出臺的一系列減免稅費政策。  
    在謝旭人看來，2009年，中國的財政之弦將繃得很緊。