經(jīng)濟(jì)學(xué)家:目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)最大風(fēng)險(xiǎn)是失業(yè)

    在2008年的各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布完畢之后，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局屬下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心2月8日邀請(qǐng)了10多位國(guó)內(nèi)知名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者，聚集在北京西郊的香山下舉行“把脈中國(guó)經(jīng)濟(jì)高層研討會(huì)”。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心(下稱(chēng)“國(guó)研中心”)、發(fā)改委、國(guó)家信息中心、北京大學(xué)、中國(guó)人民大學(xué)等機(jī)構(gòu)均有專(zhuān)家出席。 
    在這次內(nèi)部討論會(huì)上，一些專(zhuān)家對(duì)于不少市場(chǎng)人士所稱(chēng)的“今年全年中國(guó)經(jīng)濟(jì)將在政策帶動(dòng)下出現(xiàn)V形走勢(shì)”的判斷還有疑慮。有專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前政府的經(jīng)濟(jì)刺激方案應(yīng)盡快落實(shí)，且其效果主要是熨平經(jīng)濟(jì)過(guò)度波動(dòng)。為了平衡就業(yè)形勢(shì)、解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長(zhǎng)期問(wèn)題，政府創(chuàng)造政策環(huán)境并以城鎮(zhèn)化作為各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策的統(tǒng)領(lǐng)，或更為重要。
    是“反彈”還是“反轉(zhuǎn)”
    去年第四季度國(guó)家緊鑼密鼓地出臺(tái)了一系列經(jīng)濟(jì)刺激政策，而去年12月和今年1月的部分經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)也顯現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)回暖的些許跡象。8日與會(huì)的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源表示，去年12月的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)確實(shí)有些許回暖跡象，但這種回暖能否持續(xù)，還需要今年第一季度的數(shù)據(jù)加以印證。
    市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)刺激政策在今年下半年奏效的期望較大。與會(huì)的專(zhuān)家認(rèn)為，當(dāng)前的政策對(duì)經(jīng)濟(jì)延緩下滑將產(chǎn)生有效作用，這主要體現(xiàn)為“內(nèi)需主導(dǎo)、消費(fèi)為綱”。但他們表示，政策奏效所形成的經(jīng)濟(jì)反彈，可能并非代表整體經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的反轉(zhuǎn)。
    這些專(zhuān)家表示，之所以這樣說(shuō)，主要原因之一是，政府的政策難以扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)周期性回調(diào)的趨勢(shì)，即政府政策可以熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，但難以改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性趨勢(shì)。國(guó)家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所經(jīng)濟(jì)運(yùn)行與發(fā)展研究室主任王小廣表示，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)處于多個(gè)周期的拐點(diǎn)之上，從中期看，中國(guó)最困難的時(shí)間還沒(méi)有到來(lái)，可能要到2012年，新的增長(zhǎng)周期才會(huì)開(kāi)始。
    而且，針對(duì)各部委密集出臺(tái)的經(jīng)濟(jì)刺激政策，國(guó)研中心金融研究所所長(zhǎng)夏斌建議，要及時(shí)評(píng)估其效果。
    房地產(chǎn)庫(kù)存消化成難題
    專(zhuān)家認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)回調(diào)的難點(diǎn)之一在于，1998年啟動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)后，中國(guó)首次遇到了房地產(chǎn)市場(chǎng)的庫(kù)存調(diào)整期，當(dāng)前“有價(jià)無(wú)量”的市場(chǎng)頗令人擔(dān)憂。
    “對(duì)中國(guó)來(lái)講，整個(gè)經(jīng)濟(jì)調(diào)整的過(guò)程就是市場(chǎng)出清的過(guò)程。過(guò)去我們面臨的只有工業(yè)庫(kù)存，處理這些問(wèn)題我們有經(jīng)驗(yàn)。而房地產(chǎn)市場(chǎng)建立只有十幾年時(shí)間，房地產(chǎn)庫(kù)存的消化是此次消化庫(kù)存中的較大問(wèn)題。”國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部部長(zhǎng)范劍平分析說(shuō)。
    他認(rèn)為，2008年的工業(yè)庫(kù)存調(diào)整主要是由出口下降導(dǎo)致的，這類(lèi)調(diào)整可能在今年上半年結(jié)束。而房地產(chǎn)投資增量如果在今年縮減到5%左右，就有可能使房地產(chǎn)企業(yè)及下游工業(yè)企業(yè)面臨第二次困境，這將是影響經(jīng)濟(jì)的較大問(wèn)題。
    外部經(jīng)濟(jì)不確定性仍在增加
    外部經(jīng)濟(jì)的不確定性還在增加。國(guó)際貨幣基金組織最近已將2009年全球GDP增長(zhǎng)預(yù)期大幅下調(diào)至0.5%，全球金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延及可能出現(xiàn)的破產(chǎn)潮已經(jīng)隱現(xiàn)。
    發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王建以美國(guó)長(zhǎng)期國(guó)債的收益率在年后節(jié)節(jié)攀升所反映的“美國(guó)債券無(wú)人接盤(pán)”為例，認(rèn)為美國(guó)和英國(guó)的經(jīng)濟(jì)將出現(xiàn)L形發(fā)展，而中國(guó)的第一大貿(mào)易合作伙伴——?dú)W盟，在美國(guó)對(duì)資本流向歐洲的嚴(yán)格控制下，可能出現(xiàn)W形波動(dòng)發(fā)展。
    但他也強(qiáng)調(diào)，本次危機(jī)同時(shí)帶來(lái)的，恰是提高國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集中度、鼓勵(lì)企業(yè)海外并購(gòu)、承接發(fā)達(dá)國(guó)家重工業(yè)向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移的良機(jī)。
    警惕貨幣風(fēng)險(xiǎn)積累
    而長(zhǎng)期研究金融的夏斌，和中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所所長(zhǎng)吳曉求，則將注意點(diǎn)放到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期平衡上。吳曉求表示，要關(guān)注4萬(wàn)億元投資計(jì)劃所積累的貨幣風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)人民幣區(qū)域化甚至逐步的國(guó)際化來(lái)化解上述風(fēng)險(xiǎn)。
    夏斌進(jìn)一步建議說(shuō)，中國(guó)有關(guān)銀行在人民幣海外貸款方面要做得更快一些，讓海外企業(yè)用人民幣購(gòu)買(mǎi)中國(guó)企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品。
    以城鎮(zhèn)化引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)刺激方向
    專(zhuān)家們?cè)谟懻摃r(shí)認(rèn)為，目前經(jīng)濟(jì)矛盾的突出表現(xiàn)還在于城鎮(zhèn)化相比于工業(yè)化顯得滯后，未能均等享受城鎮(zhèn)化福利的農(nóng)民和農(nóng)民工，是中國(guó)在本輪全球金融危機(jī)中受影響較大者。城鎮(zhèn)化所形成的需求龐大，要將城鎮(zhèn)化作為經(jīng)濟(jì)刺激的引導(dǎo)性方向。
    中國(guó)中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文最近表示，在1.3億外出就業(yè)的農(nóng)民工中，約有2000萬(wàn)農(nóng)民工由于此次金融危機(jī)失去工作或還沒(méi)有找到工作而返鄉(xiāng)，占外出就業(yè)農(nóng)民工總數(shù)的15.3%。2月8日，中國(guó)經(jīng)濟(jì)景氣監(jiān)測(cè)中心也在會(huì)上公布了對(duì)中國(guó)百名經(jīng)濟(jì)學(xué)家的信心調(diào)查。結(jié)果顯示，受調(diào)查的90%的經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的較大風(fēng)險(xiǎn)是“失業(yè)人數(shù)的增加”。
    燕京華僑大學(xué)校長(zhǎng)華生在會(huì)上表示，當(dāng)前農(nóng)民工的主體是“80后”，不太可能回去種地，需要通過(guò)城鎮(zhèn)化讓他們定居，金融危機(jī)使得外需高增不可能繼續(xù)，實(shí)際的城鎮(zhèn)化需求已經(jīng)形成。因此，要繼續(xù)克服政策和能力上的壁壘，而解決中國(guó)城鎮(zhèn)化問(wèn)題的起點(diǎn)和抓手，是農(nóng)民工及其家屬的城鎮(zhèn)化。
    也有專(zhuān)家認(rèn)為，城鎮(zhèn)化所形成的人口流向，將導(dǎo)致現(xiàn)有的固定資產(chǎn)投資的需求結(jié)構(gòu)和地域分布發(fā)生變化，所以下一步的投資安排需要遵循城鎮(zhèn)化的路線總綱。