今年財(cái)政預(yù)算赤字達(dá)9500億 九倍于2008年

    2009年的財(cái)政預(yù)算赤字一再修改之后，終于最終定案。在已經(jīng)提交給全國(guó)人大審議的預(yù)算報(bào)告中，這個(gè)數(shù)字創(chuàng)紀(jì)錄的達(dá)到9500億元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出外界的所有預(yù)期。  
    從最初財(cái)政部提出的2800億元，到上報(bào)全國(guó)人大的9500億元，2009年的預(yù)算赤字只用了不到4個(gè)月，就已經(jīng)抬升了6700億元，當(dāng)西方7國(guó)集團(tuán)一致贊賞中國(guó)積極的財(cái)政政策時(shí)，中國(guó)政府已然決心把積極財(cái)政“用到極致”。  
    建國(guó)以來最高財(cái)政赤字  
    “2009年的預(yù)算報(bào)告已經(jīng)成文定案，提交3月召開的全國(guó)人大審議了?！?月18日，接近財(cái)政部的一位消息人士稱，而在這份預(yù)算報(bào)告中，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)衰退的中國(guó)政府，一改對(duì)財(cái)政赤字的保守態(tài)度，將2009年的財(cái)政預(yù)算赤字最終確定為9500億元。  
    這是新中國(guó)建國(guó)以來最高額度的財(cái)政赤字。即便在1998年前后面臨亞洲金融危機(jī)的嚴(yán)重威脅時(shí)，中國(guó)政府也始終把財(cái)政赤字控制在2000億~3000億元的規(guī)模，一位多次參與預(yù)算報(bào)告編撰的財(cái)政部專家用“史無前例”形容此次提交全國(guó)人大審議的預(yù)算赤字規(guī)模。  
    2月16日，財(cái)政部公布了2009年1月的財(cái)政收入情況，當(dāng)月財(cái)政收入6131.61億元，比去年同月減少1265.03億元，下降17.1%。創(chuàng)下2004年以來單月財(cái)政收入的較大同比降幅。而財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人此前就曾表示，2009年的財(cái)政收支壓力很大，最艱難的情況可能出現(xiàn)在四季度。  
    財(cái)政狀況基本安全  
    1月22日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)馬建堂通報(bào)了2008年全年GDP情況，總額為300670億元，增長(zhǎng)9%。如果按此比照，9500億元財(cái)政赤字的規(guī)模，已經(jīng)占到了2008年GDP總量的3.1%，而按照國(guó)際通行規(guī)則，3%是赤字的“警戒線”。  
    “不能簡(jiǎn)單的用2008年GDP做比?！必?cái)政部專家表示，他的邏輯是，目前已經(jīng)確定2009年的GDP增長(zhǎng)基本不低于8%，“用這個(gè)數(shù)據(jù)做比，預(yù)算赤字水平完全可以控制在3%以內(nèi)。”他強(qiáng)調(diào)。  
    按照目前財(cái)政部確定的財(cái)政增長(zhǎng)目標(biāo)，2009年預(yù)算全國(guó)財(cái)政收入66000多億元，增長(zhǎng)8%，增長(zhǎng)率遠(yuǎn)低于2008年完成的19.5%的增長(zhǎng)。  
    如果今年赤字規(guī)模達(dá)到9500億元，其占GDP的比重將接近3%。渣打銀行中國(guó)區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩此前曾表示，今年中國(guó)的赤字在1.5%至2%較為合理。  
   新增的赤字規(guī)模，主要通過國(guó)債籌集。多家投行對(duì)今年的國(guó)債發(fā)行規(guī)模做出分析預(yù)判，結(jié)合2009年將到期償還的國(guó)債，預(yù)計(jì)今年的新債發(fā)行可能會(huì)達(dá)到1.5萬億甚至更多。2008年，中國(guó)實(shí)際發(fā)行國(guó)債8558億元。  
    全國(guó)人大相關(guān)人士對(duì)9500億規(guī)模的赤字有不同的意見，部分觀點(diǎn)認(rèn)為，為了保八，保就業(yè)等目標(biāo)，大規(guī)模的赤字是必須的，而且這個(gè)規(guī)模在國(guó)際警戒線范圍之內(nèi)。另外一種看法是，積極財(cái)政政策必然會(huì)擴(kuò)大財(cái)政赤字，但如此大規(guī)模的赤字可能會(huì)造成一定的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是地方政府對(duì)中央代發(fā)的2000億資金，能否按時(shí)償還。  
    財(cái)政部官員也表示，過去幾年預(yù)算和執(zhí)行都給赤字留有很大空間，所以今年即便赤字列得多一些，也不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)。 
    過去幾年中國(guó)的赤字率一直在1%以下，2008年赤字1110億元，今年的預(yù)算赤字九倍于2008年。