大用戶直購電政策有望出臺 電網(wǎng)壟斷將改觀

    日前從國家電監(jiān)會權(quán)威人士處獲悉，“今年電監(jiān)會電力改革的重點將是推動大用戶直購電，除了吉林和廣東臺山這兩個試點外，電監(jiān)會今年還將開展一系列試點。”直購電方式有利于打破電網(wǎng)公司壟斷，有助于降低用電企業(yè)成本。
    上述這位人士表示，對于大用戶直購電試點的推進(jìn)，決策層已經(jīng)統(tǒng)一思想，近期有望出臺大用戶直購電的相關(guān)政策。 
    早在三年前，吉林和廣東臺山這兩個試點已經(jīng)推進(jìn)，不過，由于面臨強大阻力，電監(jiān)會至今未開展其他試點。從電監(jiān)會獲悉，就在今年2月13日，吉林省首次用電大戶直購電市場交易在吉林省電力公司電力交易大廳開始，吉林省14家用電大戶與幾家省調(diào)直調(diào)火力發(fā)電企業(yè)參加了這次交易。據(jù)介紹，本季度吉林省用電大戶直購電市場交易共進(jìn)行了九個輪次，共計成交電量42918萬千瓦時，發(fā)電側(cè)成交價格在0.333～0.343元/千瓦時之間，共有10家用電大戶獲得直購電量。
    相關(guān)負(fù)責(zé)人說，吉林省用電大戶直購電市場交易構(gòu)建了用電大戶和發(fā)電企業(yè)直接見面的多邊撮合交易市場平臺，讓發(fā)、用電企業(yè)直接交易，加上電網(wǎng)企業(yè)適當(dāng)?shù)亟档洼斉潆妰r格，可以在一定程度上降低用電企業(yè)成本，增加企業(yè)競爭能力，啟動一部分沉淀的存量電量空間，鼓勵企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，增加電力消費，并有利于提高部分發(fā)電企業(yè)利用小時數(shù)和電網(wǎng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，形成發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、用電企業(yè)、地方經(jīng)濟(jì)共贏的局面。 
    電監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人說，積極推進(jìn)大用戶向發(fā)電企業(yè)直接購電試點，是貫徹落實國務(wù)院電力體制改革方案、不斷深化電力體制改革的重要內(nèi)容。大用戶直購電試點有助于完善電力市場建設(shè)，在售電方引入競爭機制，促進(jìn)電網(wǎng)公平開放；有助于探索輸配分開，加快形成輸配電企業(yè)成本規(guī)則，在輸電、配電環(huán)節(jié)建立科學(xué)、規(guī)范透明的電價管理制度。 
    據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，大用戶直購電的方式，鼓勵發(fā)電企業(yè)和大企業(yè)直接見面，電價方面擁有更大的靈活度，關(guān)鍵是將不再把電網(wǎng)公司作為唯一的售電渠道，可以改變電網(wǎng)公司壟斷的局面。 
    不過，對于直購電的推行，國家政策也是具有導(dǎo)向性的。根據(jù)電監(jiān)會17號文件，直購電“優(yōu)先開放水電企業(yè)參與直購電，鼓勵煤耗低、排放少、節(jié)水型火電機組參與直購電，限制能耗高、污染大的機組”、“對限制類和淘汰類企業(yè)一律不開放，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化?！?nbsp;
    電監(jiān)會2009年電力監(jiān)管工作會議上也明確提出，積極推動大用戶直接交易，會同有關(guān)部門制定工業(yè)企業(yè)參與電力直接交易準(zhǔn)入及管理的政策規(guī)范。進(jìn)一步深化大用戶直購電試點，擴(kuò)大交易范圍和規(guī)模。 
業(yè)內(nèi)分析人士認(rèn)為，在電價上調(diào)難行的背景下，電監(jiān)會欲推動電價機制改革難度很大，而擴(kuò)大大用戶直購電范圍則較為可行，電監(jiān)會今年要推動電力體制改革，這必然成為首選。