能源價改重點鎖定天然氣雙軌制將終結(jié)

    2月出臺的石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃，意味著我國天然氣定價機(jī)制的出臺正在提速。規(guī)劃指出，我國要加強(qiáng)進(jìn)出口監(jiān)管，完善能源產(chǎn)品價格形成機(jī)制。石油定價機(jī)制已在2個月前出臺，接下來的價格機(jī)制改革將輪到天然氣。 
　　中石油集團(tuán)一位權(quán)威人士透露，我國天然氣定價機(jī)制的趨勢將是：海內(nèi)外的天然氣出廠價將趨向統(tǒng)一。
　　價改提速
　　天然氣的產(chǎn)業(yè)鏈分為三個環(huán)節(jié)：上游氣田、中游輸送、下游分銷等。每一個環(huán)節(jié)、不同地區(qū)都有不同價格，我國也沒有一個完整的天然氣定價機(jī)制。隨著多個大型海內(nèi)外天然氣項目的落定，該機(jī)制的制定必然要盡快浮出水面。
　　今年及未來數(shù)年，龍崗氣田、普光氣田等大氣田將投產(chǎn)，海外LNG(液化天然氣)、中亞管道氣也會不斷輸入國內(nèi)作為補(bǔ)充氣源。
　　上述中石油集團(tuán)權(quán)威人士表示，從趨勢來看，海內(nèi)外的天然氣(出廠)價會合二為一。這意味著，來自國外的LNG、管輸天然氣價格將繼續(xù)控制，而產(chǎn)自中國本土的天然氣價格有望上調(diào)。
　　中國內(nèi)地的天然氣一向偏低。公開消息稱，中原油田天然氣價現(xiàn)為1.298元/立方米，多年前簽署、供應(yīng)給廣東地區(qū)的廣東大鵬LNG天然氣進(jìn)貨價約為1.6302元/立方米，相比之下海外天然氣要貴于國內(nèi)。
　　發(fā)改委曾在2005年對天然氣出廠價進(jìn)行過改革。當(dāng)時，天然氣出廠價被歸并為兩檔價格，一檔氣享受價格優(yōu)惠，如供給化肥的天然氣價只有0.56元/立方米;二檔氣出廠價當(dāng)時被定為0.98元/立方米。
　　“但這只是對國內(nèi)天然氣出廠價制定的一個方案，并沒有涉及到海外天然氣?！?nbsp;中國石油(10.72,-0.07,-0.65%)規(guī)劃院的一位高層說。
　　并軌存在難度
　　天然氣出廠價實現(xiàn)并軌并非易事，各地天然氣的開發(fā)成本不一，加上油價現(xiàn)處于低位，提價不易。若實現(xiàn)海內(nèi)外統(tǒng)一價，讓用戶接受的難度也很大。
　　廈門大學(xué)教授林伯強(qiáng)表示：同樣是海外，從土庫曼出來的天然氣，與緬甸采出的天然氣，開采成本就不同。而且，此前我國訂購的LNG是長期“照付不議”合同價，不太可能修改。
　　中投證券研究員芮定坤也表示，因為天然氣和石油存在著比價關(guān)系，在原油價格大幅下跌的背景下，國內(nèi)天然氣上調(diào)價格的空間不大。
　　同樣，下游用戶承受能力也是一道坎。易貿(mào)資訊的一位研究員陳力山表示：“價格提高后，一些用氣單位還可能選擇其他替代產(chǎn)品如燃料油(資訊，行情)、煤炭等等，這對于天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不十分有利?！?
　　芮定坤說，由于確定價格成本計算的工作量很大，不排除國家在一段時間內(nèi)繼續(xù)控制價格，通過稅率或者“平衡基金”來調(diào)節(jié)企業(yè)的利潤的可能性。