工業(yè)下滑勢頭初步扭轉(zhuǎn) 回升基礎(chǔ)尚不牢固

　　工業(yè)和信息化部有關(guān)官員4月23日稱，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極跡象逐步增多，初步扭轉(zhuǎn)了增速過快下滑的勢頭，但基礎(chǔ)尚不牢固，還不能輕言見底，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然面臨十分復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢。
　　工信部運(yùn)行監(jiān)測協(xié)調(diào)局局長朱宏任4月23日在工信部舉行的新聞發(fā)布會上做出上述表示。工信部當(dāng)日通報(bào)了今年一季度工業(yè)通信業(yè)運(yùn)行情況。
　　過快下滑勢頭初步遏制
　　來自工信部的數(shù)據(jù)顯示，在外需嚴(yán)重萎縮的不利形勢下，工業(yè)增速在今年1至2月快速回落到3.8%后，過快下滑勢頭得到初步遏制，一季度工業(yè)增速同比增長5.1%，3月份增長8.3%。輕、重工業(yè)完成增加值同比分別增長6.8%和4.5%；其中3月份增長8.5%和8.3%，分別比頭兩個(gè)月加快2.0和5.6個(gè)百分點(diǎn)。
　　受益于國家擴(kuò)大消費(fèi)政策，輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥等消費(fèi)品工業(yè)逐步企穩(wěn)；因投資拉動(dòng)，裝備工業(yè)和部分原材料行業(yè)生產(chǎn)形勢有所好轉(zhuǎn)，小排量汽車優(yōu)惠政策帶動(dòng)了汽車產(chǎn)銷回升，3月份汽車產(chǎn)銷量均創(chuàng)歷史最高水平；電子信息產(chǎn)業(yè)增速下降趨緩，第三代移動(dòng)通信即3G牌照發(fā)放帶動(dòng)了通信業(yè)固定資產(chǎn)投資，今年1800億元3G投資正在組織實(shí)施。
　　一季度，我國能源工業(yè)表現(xiàn)出“深淺不一”的變化：煤價(jià)回落、電量下滑初步遏制、成品油市場需求有所回升。
　　數(shù)據(jù)還顯示，一季度，建材工業(yè)增加值同比增長12.6%，快于全部工業(yè)增速7.5個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上機(jī)械工業(yè)增加值同比增長6.5%；規(guī)模以上消費(fèi)品工業(yè)增加值同比增長7.8%，其中3月份增長9.8%；化工行業(yè)增加值同比增長4.5%，其中3月份增長10.8%。
　　仍然面臨復(fù)雜嚴(yán)峻形勢
　　不過，朱宏任同時(shí)表示，由于國際金融市場動(dòng)蕩和實(shí)體經(jīng)濟(jì)下滑相互作用，不確定因素還在增多，外部需求持續(xù)萎縮，出口下降幅度較大；國內(nèi)一些行業(yè)產(chǎn)能過剩、結(jié)構(gòu)不合理等深層次矛盾影響深遠(yuǎn)，經(jīng)濟(jì)效益繼續(xù)下滑等問題十分突出，工業(yè)經(jīng)濟(jì)低位回升的態(tài)勢能否延續(xù)還有待觀察。
　　工信部的數(shù)據(jù)顯示，今年一季度，就外需而言，國際市場萎縮，外貿(mào)出口形勢嚴(yán)峻；就內(nèi)需而言，有效需求不足，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩嚴(yán)重。2008年底我國粗鋼產(chǎn)能6.6億噸，預(yù)計(jì)今年產(chǎn)能過剩逾億噸。有色金屬、化工、電子等行業(yè)產(chǎn)能放空情況也十分突出。
　　同時(shí)，一季度規(guī)模以上工業(yè)增加值增速為1992年以來各季度較低水平。由于產(chǎn)品市場價(jià)格大幅下跌，工業(yè)盈利狀況大幅下滑。頭兩個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)利潤同比下降37.3%，其中冶金、有色金屬和電子行業(yè)利潤下降90.1%至99.5%，石化、電力行業(yè)分別下降57.3%和61.9%，機(jī)械行業(yè)下降24.3%。
　　此外，今年一季度，在信貸規(guī)模大幅增加的情況下，中小企業(yè)授信額度總體偏小，仍普遍反映貸款困難。頭兩個(gè)月，規(guī)模以上虧損企業(yè)虧損額同比增長36.6%，虧損面擴(kuò)大到1/4，企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)面仍達(dá)9%左右。
　　須進(jìn)一步擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)
　　北京大學(xué)國民經(jīng)濟(jì)核算研究中心研究員蔡志洲認(rèn)為，金融危機(jī)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響還在蔓延，外需下降得很厲害。國內(nèi)的內(nèi)需雖然在一直擴(kuò)大，但仍然不足以抵消外需下降帶來的影響，這就是一季度GDP增速下滑的主要原因。工業(yè)領(lǐng)域也是這種情況。
　　他建議，短期和中期的措施，應(yīng)該進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，加大財(cái)政投入，擴(kuò)大投資，等等。同時(shí)，要改變收入分配體系，增加居民尤其是低收入群體的收入。另外，工業(yè)總體結(jié)構(gòu)要加以調(diào)整，特別是要調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。
　　蔡志洲還表示，政府層面，應(yīng)該減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并且通過加大投資增加對工業(yè)品的需求，但不建議只針對某一個(gè)產(chǎn)業(yè)或某一個(gè)企業(yè)進(jìn)行扶持。只要需求上來了，工業(yè)增加值也就上來了，那么中國經(jīng)濟(jì)也就好過一些了。
　　興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委指出，都說中國經(jīng)濟(jì)是三駕馬車在推動(dòng)，實(shí)際上是財(cái)政在獨(dú)輪推動(dòng)，其他都沒怎么動(dòng)。光靠財(cái)政推動(dòng)的話，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)據(jù)出現(xiàn)反彈比較容易，但是說回暖的話還太早，因?yàn)槭I(yè)的壓力一時(shí)難以緩解，企業(yè)盈利狀況一時(shí)也難以改善。
　　“當(dāng)前財(cái)政面臨的較大問題是可支撐能力的問題。如果四萬億投下去沒有效果，那中央還有錢投嗎？現(xiàn)在地方政府已經(jīng)有投資的雄心，但沒有投資的能力。所以，與其出臺新的經(jīng)濟(jì)刺激方案，還不如不出?！彼f。
　　談到下一步的舉措，魯政委提出，匯率很重要，人民幣匯率要進(jìn)行調(diào)整，否則會影響出口，消化國內(nèi)過剩產(chǎn)能需要更長的時(shí)間。另外，房地產(chǎn)市場要盡快恢復(fù)起來，這樣才能有效帶動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回暖。