經(jīng)濟(jì)觀察：怎么看“用電量負(fù)增長(zhǎng)”？

    中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)最近發(fā)布的《1～3月份全國(guó)電力工業(yè)生產(chǎn)簡(jiǎn)況》顯示，全國(guó)全社會(huì)用電量7809.90億千瓦時(shí)，同比下降4.02%。其中，全國(guó)工業(yè)用電量為 5507.80億千瓦時(shí)，同比下降8.38%；輕、重工業(yè)用電量同比下降分別為 7.66% 和8.53%。與此同時(shí)，我國(guó)一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6.1%和5.1%。
    一般來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用電量增長(zhǎng)基本為同方向、同水平變化的，但是我國(guó)在第一季度卻出現(xiàn)了“用電量負(fù)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)”。不少人對(duì)這種不匹配現(xiàn)象感到疑惑，還有人據(jù)此懷疑我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量與復(fù)蘇前景等。正確看待“用電量負(fù)增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)”，對(duì)于客觀判斷、科學(xué)把握經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，堅(jiān)定保增長(zhǎng)的信心，非常重要。
    工廠是開(kāi)是停，用電量先知。一般情況下，用電量同比下降，可能在一定程度上反映出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不夠景氣。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)了積極變化，整體表現(xiàn)好于預(yù)期，但一些矛盾和困難依然比較突出。如，剛閉幕的廣交會(huì)出口成交額下降幅度較大，外需低迷的狀況近期難以改變，很多企業(yè)出口訂單減少，無(wú)法滿負(fù)荷生產(chǎn)；鋼鐵、造紙、化工等行業(yè)有回暖跡象，但整體價(jià)格還在低位徘徊，不少企業(yè)還處于吃不飽、開(kāi)不足、簡(jiǎn)單維持生產(chǎn)的狀態(tài)，等等。企業(yè)開(kāi)工率不足，用電需求自然就會(huì)減少。對(duì)此，我們一定要保持清醒的頭腦，千萬(wàn)不能因形勢(shì)已有好轉(zhuǎn)而掉以輕心，而是要把困難估計(jì)得更充分一些，防止由于準(zhǔn)備不足而陷于被動(dòng)。
    然而，用電量負(fù)增長(zhǎng)，并非都是壞事，也不意味著經(jīng)濟(jì)必須同步負(fù)增長(zhǎng)。綜觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)不一致的情形，美國(guó)、日本、韓國(guó)等國(guó)都多次出現(xiàn)過(guò)。我國(guó)一季度出現(xiàn)工業(yè)增長(zhǎng)與用電量增長(zhǎng)不同向變化，原因十分復(fù)雜，不能簡(jiǎn)單地說(shuō)哪個(gè)數(shù)字不準(zhǔn)確。我國(guó)不同行業(yè)用電量差別很大，用電量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)據(jù)之間的關(guān)系，與關(guān)注產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面的變化密切相關(guān)。如，前些年，我國(guó)重化工業(yè)加速發(fā)展，對(duì)電力的需求很大，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和“有保有壓”等政策的深入實(shí)施，一些高耗能企業(yè)，或轉(zhuǎn)型升級(jí)或技術(shù)改造或逐漸被淘汰出局，規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元增加值用電量開(kāi)始出現(xiàn)下降，特別是去年四季度至今，這種下降更為明顯。還有，金融危機(jī)導(dǎo)致重工業(yè)增速大幅下降，而耗能較低的輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，在今年一季度出現(xiàn)良好勢(shì)頭，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)比例不斷增加。在特殊背景下，我國(guó)短期內(nèi)出現(xiàn)用電量負(fù)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)，很大程度是由節(jié)能減排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和金融危機(jī)等多重因素疊加所致。當(dāng)然，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與用電量增長(zhǎng)不同向，這種現(xiàn)象畢竟是特殊的，也應(yīng)該是短暫的，伴隨著經(jīng)濟(jì)回暖，用電量理應(yīng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步調(diào)一致，達(dá)到一個(gè)比較合理的水平。
    看待用電量負(fù)增長(zhǎng)，既要看到其特殊性，也要看到經(jīng)濟(jì)回暖的基礎(chǔ)尚不穩(wěn)固；既要重視用電量指標(biāo)，爭(zhēng)取投資有較大增長(zhǎng)，努力保持一個(gè)較快的增長(zhǎng)速度，也要把保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，把當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，一刻不放松地抓好節(jié)能減排，力爭(zhēng)用電少而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)快、效益好。