審計(jì)署：加快地方配套資金落實(shí) 加強(qiáng)票據(jù)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)檢查

    審計(jì)署18日公布的關(guān)于中央保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施貫徹落實(shí)的審計(jì)情況建議，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，特別要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)貿(mào)易背景的真實(shí)性、票據(jù)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性以及假票據(jù)等方面的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
    此外，應(yīng)加快中央新增投資地方配套資金落實(shí)；加強(qiáng)對(duì)新增投資項(xiàng)目的跟蹤檢查。 
    審計(jì)顯示，截至2009年3月底，2009年初新增1300億元中央投資計(jì)劃和預(yù)算基本下達(dá)。審計(jì)抽查的18個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）335個(gè)新增投資項(xiàng)目，中央投資資金平均到位率為94%，其中有的項(xiàng)目按工程進(jìn)度地方配套資金到位僅為48%。存在的問(wèn)題包括：有些項(xiàng)目的地方配套資金到位率不高；部分政策的實(shí)施辦法不夠完善。此外，一些企業(yè)利用虛假合同和發(fā)票辦理票據(jù)貼現(xiàn)，部分貼現(xiàn)資金被存入銀行謀取利差，而未注入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中。
    審計(jì)署建議，針對(duì)地方配套資金到位率不高的問(wèn)題，地方各級(jí)政府應(yīng)進(jìn)一步采取措施，明確新增投資資金配套主體和責(zé)任，加快資金落實(shí)，促進(jìn)項(xiàng)目盡快開(kāi)工并形成實(shí)物工作量，確保工程質(zhì)量；有關(guān)部門(mén)和地方應(yīng)進(jìn)一步做好中央財(cái)政代發(fā)2000億元地方政府債券工作。
    發(fā)展改革委、財(cái)政部等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)新增投資項(xiàng)目的跟蹤檢查，督促地方各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排等宏觀調(diào)控政策，做好項(xiàng)目選擇和前期準(zhǔn)備工作，防止低水平重復(fù)建設(shè)和盲目擴(kuò)張，不斷提高投資的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
    審計(jì)署還建議，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，促進(jìn)提高金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力；同時(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)的溝通，建立應(yīng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的有效監(jiān)控、預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，防范和控制金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)；特別要加強(qiáng)對(duì)票據(jù)業(yè)務(wù)貿(mào)易背景的真實(shí)性、票據(jù)業(yè)務(wù)操作的規(guī)范性以及假票據(jù)等方面的現(xiàn)場(chǎng)檢查。