李毅中：抓緊建立完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制

    工業(yè)和信息化部部長李毅中14日在《經(jīng)濟日報》發(fā)表署名文章指出，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進工業(yè)節(jié)能減排。工信部將會同有關(guān)部門，抓緊建立完善淘汰落后產(chǎn)能退出機制和配套政策，嚴格市場準入條件；支持企業(yè)在淘汰落后產(chǎn)能過程中妥善解決職工安置、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)、債務(wù)化解等問題，確保完成淘汰落后產(chǎn)能的目標兌現(xiàn)。
    李毅中指出，今年1至4月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長5.5％，而重點用能企業(yè)能源消耗卻同比下降7.69％。原因之一是在應(yīng)對國際金融危機中，“雙高”產(chǎn)業(yè)大幅度回落，重化工業(yè)受影響較大，而輕工業(yè)、制造業(yè)則相對較小。第一、第三產(chǎn)業(yè)比例加大，出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性的變化。就工業(yè)領(lǐng)域看，一季度規(guī)模以上工業(yè)中39個行業(yè)大類單位增加值能耗普遍下降；重點用能企業(yè)中53項單位產(chǎn)品綜合能耗或工序能耗指標中，有41項指標繼續(xù)降低；各種能源加工轉(zhuǎn)換的總效率提高1.55個百分點，8種能源加工轉(zhuǎn)換方式中有5種產(chǎn)品能源轉(zhuǎn)換效率提高。
    但他仍表示，盡管變化明顯，但任務(wù)仍十分艱巨。一季度單位GDP能耗同比降低2.89％，距離年度節(jié)能目標任務(wù)仍有較大差距。2008年與2005年相比，全國單位GDP能耗下降10.1％，三年全國二氧化硫、COD排放總量分別下降8.95％和6.61％。要全面完成“十一五”節(jié)能減排目標，后兩年還須加倍努力才行。
    在加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進工業(yè)節(jié)能降耗減排，努力實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變方面，李毅中強調(diào)，工信部將通過調(diào)整和振興規(guī)劃的實施，大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰落后產(chǎn)能、遏制“兩高”行業(yè)過快增長。用信息化等高新技術(shù)和先進實用技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高能源利用效率，減少污染排放。建立并實施工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能環(huán)保評估和審查制度，遏制高耗能、高污染行業(yè)盲目發(fā)展，加強源頭控制。充分利用市場需求減緩的有利時機，加大落后產(chǎn)能淘汰力度，禁止落后生產(chǎn)能力異地轉(zhuǎn)移，將落后產(chǎn)能和設(shè)備徹底淘汰出局。還將建立淘汰落后產(chǎn)能工作定期報告和檢查制度，加強對淘汰落后產(chǎn)能工作的指導和督促檢查等。
    李毅中稱，工信部將修訂、制定重點行業(yè)能耗、物耗和環(huán)保技術(shù)標準規(guī)范，制定發(fā)布重點行業(yè)和中小企業(yè)節(jié)能減排指導意見。制定實施工業(yè)企業(yè)節(jié)能目標責任評價指標體系，年綜合能源消費量在5000噸標煤以上的重點用能企業(yè)應(yīng)提交年度能源利用狀況報告。