24日,兩則與貿(mào)易相關(guān)的消息引起了社會(huì)關(guān)注。一則是針對(duì)歐美就中國(guó)限制稀有金屬出口向WTO提起訴訟,商務(wù)部昨日回應(yīng)稱(chēng),符合WTO規(guī)則;其二是6月23日,中國(guó)要求WTO設(shè)立專(zhuān)家組,審理美國(guó)有關(guān)限制中國(guó)禽肉進(jìn)口的措施。
專(zhuān)家認(rèn)為,這兩起事件僅僅因?yàn)闀r(shí)間巧合湊到一起,而依靠訴諸WTO來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端,以多邊框架促雙邊應(yīng)該是中國(guó)在解決貿(mào)易問(wèn)題上努力的方向。
商務(wù)部:符合WTO規(guī)則
針對(duì)美國(guó)與歐盟就中國(guó)限制稀有金屬出口向WTO提起訴訟,商務(wù)部24日作出回應(yīng),中國(guó)的出口政策是為了保護(hù)環(huán)境和自然資源,符合WTO規(guī)則。
歐盟與美國(guó)于23日向WTO提起訴訟,他們認(rèn)為這損害了歐美鋼鐵等產(chǎn)品制造商的利益。這次訴訟共包括中國(guó)9種出口產(chǎn)品:焦炭、礬土、氟石、鎂、錳、碳化硅、金屬硅、黃磷、鋅。歐美認(rèn)為中國(guó)應(yīng)提高上述產(chǎn)品出口配額數(shù)量或降低出口關(guān)稅。
22日,財(cái)政部發(fā)出通知,從今年7月1日起調(diào)整部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅,取消黃磷、磷礦石、合成氨、磷酸、氯化銨、重過(guò)磷酸鈣、二元復(fù)合肥等產(chǎn)品的特別出口關(guān)稅,對(duì)黃磷繼續(xù)征收20%的出口關(guān)稅。此前歐美曾試圖說(shuō)服中國(guó)削減出口關(guān)稅并提高鋅、錫、鎢和黃磷等原材料的配額。
歐盟對(duì)包括出口配額、出口關(guān)稅及較低出口價(jià)格在內(nèi)的政策提出了磋商請(qǐng)求。并表示啟動(dòng)磋商只是WTO訴訟程序的第一步,如果各方未能達(dá)成一致,歐洲委員會(huì)保留采取進(jìn)一步行動(dòng)即設(shè)立WTO專(zhuān)家組的權(quán)利。而美國(guó)貿(mào)易代表柯克于23日表示,希望能在正式磋商階段解決問(wèn)題。
專(zhuān)家:以多邊促雙邊是方向
據(jù)了解,在WTO體制下,一個(gè)完整的爭(zhēng)端解決程序包括以下四個(gè)環(huán)節(jié):磋商、專(zhuān)家組程序、上訴程序、裁決的執(zhí)行監(jiān)督程序。根據(jù)程序,歐美提起訴訟后,雙方將進(jìn)入磋商階段,該階段為60天。雖然此前中美以對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行了兩年的談判,但我國(guó)知名國(guó)際貿(mào)易法專(zhuān)家傅東輝認(rèn)為,雙方在磋商階段達(dá)成協(xié)議還是很有可能的。因?yàn)榇枭淌窃诙噙吙蚣芟碌恼勁?,與此前的中美雙邊談判相比態(tài)度將更為中立。
根據(jù)WTO的原則,運(yùn)用例外條款保護(hù)資源性產(chǎn)品是可以理解的?!斑@也是全球的共識(shí),WTO會(huì)對(duì)具體的產(chǎn)品是否適用于例外條款進(jìn)行評(píng)估。”
傅東輝說(shuō),依靠多邊框架來(lái)解決貿(mào)易爭(zhēng)端,以多邊促雙邊應(yīng)該是中國(guó)在解決貿(mào)易問(wèn)題上努力的方向。
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