連續(xù)5年兩位數(shù)增長 中國經(jīng)濟(jì)失衡問題突出

    國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，使中國爆出四大失衡問題非常突出。在四大失衡中，特別是內(nèi)外需的失衡和投資與消費(fèi)的失衡更加突出。學(xué)者指出，中國經(jīng)濟(jì)要走上科學(xué)發(fā)展的軌道，可持續(xù)較快發(fā)展的軌道，就要著力解決這四大失衡。 
    香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)與中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所、首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)日前聯(lián)合主辦了“中國經(jīng)濟(jì)增長與周期國際高峰論壇(2009)”，上百位中外經(jīng)濟(jì)專家圍繞“世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩與中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的政策選擇”展開熱烈討論。中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所原所長張卓元做出上述表述。 
   張卓元表示，中國經(jīng)濟(jì)經(jīng)過2003——2007年連續(xù)五年的兩位數(shù)增長，積累了不少矛盾和問題，突出的為四大失衡。 
    1、外需和內(nèi)需的失衡，內(nèi)需不足。貨幣和服務(wù)進(jìn)出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)比例太高。如果外需一萎縮，影響就很大。 
    2、投資和消費(fèi)的失衡。最終消費(fèi)，特別是居民消費(fèi)占的比重太低。近幾年雖然一直在強(qiáng)調(diào)擴(kuò)大內(nèi)需，但是實(shí)際上擴(kuò)大的主要是投資的需求，居民消費(fèi)需求一直在下降。 
    3、經(jīng)濟(jì)增長付出的資源、環(huán)境代價(jià)過大。資源、環(huán)境已經(jīng)成為中國經(jīng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的最主要瓶頸。 
    4、城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的不協(xié)調(diào)。2003年，提出科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)候就提出了這個(gè)問題，但是經(jīng)過五年到現(xiàn)在，還沒有非常明顯的改觀。 
    張卓元說，解決上述這四大失衡，首先是前兩個(gè)失衡的問題使中國經(jīng)濟(jì)走上健康發(fā)展的軌道。第二、靠內(nèi)需保增長，要同調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合。第三，積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策要同深化改革相結(jié)合。第四，要深化財(cái)政體制改革，盡快實(shí)現(xiàn)向公共財(cái)政轉(zhuǎn)移。第五，推進(jìn)政府改革，轉(zhuǎn)變政府職能。第六，要推進(jìn)各項(xiàng)有助于提高中低收入者收入水平，有助于擴(kuò)大消費(fèi)的有效改變，包括比較大幅度的提高財(cái)政對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療的輔助金額。第七，要改革規(guī)劃體制。 
    現(xiàn)在是各個(gè)省市的規(guī)劃在先，國家的規(guī)劃在后，使得國家的規(guī)劃對(duì)各省市的規(guī)劃沒有發(fā)揮指導(dǎo)作用。各地規(guī)劃加重起來，特別是經(jīng)濟(jì)增長的指標(biāo)常常大大高于國家指標(biāo)。他建議應(yīng)從雙模規(guī)劃開始，先定國家的規(guī)劃，再定各個(gè)省市的規(guī)劃，使得地方規(guī)劃和國家規(guī)劃能夠相銜接，同時(shí)要強(qiáng)化人大對(duì)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督，不要使規(guī)劃成為一紙空文。