一個多月內(nèi)中央三度開出“定心丸”

    23日，中共中央政治局召開會議，對我國目前經(jīng)濟(jì)形勢定下基調(diào)，并部署了下一步保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列工作安排。中共中央總書記胡錦濤主持會議。 
　　會議強(qiáng)調(diào)，宏觀政策取向不能改變，要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
　　據(jù)了解，這是一個多月時間內(nèi)，中央決策層第三次強(qiáng)調(diào)要保持當(dāng)前的財政和貨幣政策取向，前兩次強(qiáng)調(diào)的時間分別為6月17日和7月10日。
　　要保持當(dāng)前政策取向
　　會議指出，目前我國在保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生等方面的政策已經(jīng)取得明顯成效。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極因素不斷增多，企穩(wěn)向好勢頭日趨明顯。
　　在充分肯定成績的同時，會議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，回升基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，國際國內(nèi)不穩(wěn)定、不確定的因素仍然較多。
　　會議特別指出，宏觀政策取向不能改變，調(diào)控工作不能放松，調(diào)控重點要更加突出，要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟(jì)的一攬子計劃和相關(guān)政策措施，鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升勢頭，努力實現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展預(yù)期目標(biāo)。
　　對此，中央財經(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇表示，中央政治局在年中對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢和政策走向明確定調(diào)，一定程度上是針對當(dāng)下愈演愈烈的通脹預(yù)期而言的。
　　“目前各方面對上半年經(jīng)濟(jì)形勢以及下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策走向，都存在不少爭議。有觀點認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)刺激政策過于寬松，尤其是央行的貨幣政策過于寬松，從而帶來了通貨膨脹壓力，形成資產(chǎn)價格泡沫?！惫镉抡f，但值得注意的是，如果因此便判斷政策應(yīng)該轉(zhuǎn)向，甚至將政策突然收緊，那么雖然能緩解通脹預(yù)期，卻可能會遏制剛剛出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)回升勢頭?！爸醒胝尉謺h強(qiáng)調(diào)宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，深意正是在此。”
　　郭田勇進(jìn)一步分析，“所以，保持以往的適度寬松的貨幣政策，從方向上進(jìn)行微調(diào)，才是未來政策的正確方向?！?
　　瑞銀證券中國區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家汪濤此前也表達(dá)了類似的觀點，“下半年，微調(diào)會代替過度擴(kuò)張，強(qiáng)調(diào)規(guī)模會變?yōu)閺?qiáng)調(diào)調(diào)結(jié)構(gòu)，從監(jiān)管上對資金的使用有保有壓。由于通脹預(yù)期尚未形成那么大的威脅，同時基于保增長的基本目標(biāo)，政策制定者不會采取大的緊縮動作?！?
　　要更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整
　　23日會議還強(qiáng)調(diào)，未來一段時間，我國采取的保增長措施，要更加注重推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并加快自主創(chuàng)新。同時，節(jié)能環(huán)保、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，也是未來“調(diào)結(jié)構(gòu)”過程中需要更加注重的領(lǐng)域。會議還指出要保障和改善民生，切實解決涉及群眾切身利益的問題。
　　 對于保持內(nèi)需增長的問題，會議要求著力擴(kuò)大消費需求，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，繼續(xù)發(fā)揮好投資對拉動經(jīng)濟(jì)和調(diào)整結(jié)構(gòu)的重要作用，堅決控制盲目重復(fù)建設(shè)。會議還提出，未來要積極培育一批發(fā)展?jié)摿Υ蟆幼饔脧?qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)；推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排，大力推動重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興，改善中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境，毫不放松地抓好節(jié)能減排。
　　同時，穩(wěn)定外需仍是下半年經(jīng)濟(jì)工作重點。會議要求要努力穩(wěn)定對外經(jīng)濟(jì)特別是外貿(mào)出口，提高利用外資質(zhì)量和水平。
　　要把財力用到刀刃上
　　23日，財政部發(fā)布消息表示，國務(wù)院總理溫家寶已對全國財政工作作了重要批示。
　　溫家寶指出，我國經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期，財政工作面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，要繼續(xù)堅定不移地實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，全面落實“一攬子計劃”。
　　溫家寶特別強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)保障和改善民生的政策。同時，財政要狠抓增收節(jié)支，堅決控制一般性支出，把有限的財力真正用到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
　　對此，財政部表示，未來一段時間將繼續(xù)落實各項重大財稅政策措施，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，努力完成預(yù)算任務(wù)；深化財稅制度改革，完善公共財政體系。