年中區(qū)域經(jīng)濟(jì)觀察（１）－東部：回暖相對(duì)乏力 基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固

    逐月攀升但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固
    “現(xiàn)在的情況比一、二月有了明顯好轉(zhuǎn)，我們企業(yè)已經(jīng)過了三、四月的谷底，但是和原來相比還是差得很遠(yuǎn)。”上海一家國(guó)有外貿(mào)公司副總經(jīng)理金先生這樣表示。
    從東部各省相繼公布的數(shù)據(jù)來看，江蘇持續(xù)一季度增勢(shì)，上半年GDP增長(zhǎng)達(dá)11.2%；占全國(guó)GDP總量十分之一強(qiáng)的廣東，也追上了全國(guó)7.1%的增幅，讓人吃了一顆定心丸；但民企集中的浙江省，則仍以6.3%的增速位居排行榜倒數(shù)第5位；上海更是以5.6%的增幅，落在了新疆以至甘肅之后，幾乎成為31個(gè)省市自治區(qū)的最后一名；海南增長(zhǎng)略高于全國(guó)達(dá)到9.3%；福建為8.5%。
    福建省統(tǒng)計(jì)局綜合處一位不愿透露姓名的工作人員認(rèn)為：“福建上半年的經(jīng)濟(jì)總體上也呈現(xiàn)出企穩(wěn)回升的態(tài)勢(shì)，在投資、消費(fèi)等多方面都有增長(zhǎng)，出口降幅也有所收窄。從部分未公布的月度數(shù)據(jù)看，第一季度增長(zhǎng)7.4%，4月是7.6%，5月是7.8%，到了6月已達(dá)到8.5%。雖然，與往年同比稍有回落，但從今年的整體形勢(shì)看，還是在不斷攀升的。”
    浙江省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人王杰上周在該省的數(shù)據(jù)發(fā)布會(huì)上表示，上半年浙江經(jīng)濟(jì)雖然開始企穩(wěn)回升，但還存在外貿(mào)出口形勢(shì)嚴(yán)峻、民間投資和制造業(yè)投資增長(zhǎng)緩慢、就業(yè)困難等問題。所以對(duì)于是否“觸底反彈”，他表示“不可輕言”。
    上海今年以來表現(xiàn)疲軟。上海市統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師蔡旭初此前曾公開表示：“上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢(shì)，形勢(shì)發(fā)展明顯好于年初預(yù)期。”面對(duì)金融危機(jī)沖擊與自身經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型雙重疊加因素的影響，上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)非常不容易?，F(xiàn)在，外需不足仍是目前上海經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的較大障礙。他表示：“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)一些回暖跡象，但基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固?！?
    與中西部相比增長(zhǎng)仍顯乏力
    雖然東部各省市的上半年報(bào)基本都比一季度好了很多，但和中西部地區(qū)相比，近年來我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍顯乏力。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究部研究員劉勇這樣認(rèn)為。上述福建省統(tǒng)計(jì)局綜合處的工作人員也對(duì)此表示認(rèn)同，東中西部地區(qū)上半年表現(xiàn)出的增長(zhǎng)差異絕大部分來自外需因素。
    統(tǒng)計(jì)顯示，上半年中西部地區(qū)與東部地區(qū)的差距正在逐步縮小，如規(guī)模以上工業(yè)增加值，東部增長(zhǎng)5.9%，中部增長(zhǎng)6.8%，西部增長(zhǎng)13.2%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資，東部增長(zhǎng)26.7%，中部增長(zhǎng)38.1%，西部增長(zhǎng)42.1%?！敖鹑谖C(jī)對(duì)外向型省市打擊較大，外部環(huán)境的恢復(fù)，滯后于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)，從而造成經(jīng)濟(jì)外向型高、對(duì)國(guó)際市場(chǎng)依賴比重大的東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增速顯得更為緩慢?！眲⒂抡f。
    “另一方面，也與這些地區(qū)正處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型期有關(guān)，結(jié)構(gòu)調(diào)整太慢，產(chǎn)業(yè)升級(jí)沒有到位。相對(duì)中西部地區(qū)而言，東部地區(qū)主要是以發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，但是發(fā)展速度并不夠?！眲⒂逻@樣認(rèn)為。
    劉勇說，雖然東部尤其是長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)復(fù)蘇緩慢，但是它們?cè)谔ぬ?shí)實(shí)做轉(zhuǎn)型。上海將主要的工業(yè)都移出城區(qū)，如寶鋼移到北郊，三大石化移到南郊，市內(nèi)僅留金融、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等。廣東雖然明確提出“雙轉(zhuǎn)移”，但實(shí)際行動(dòng)卻稍慢，效果并不理想。
    “我認(rèn)為，東部經(jīng)濟(jì)下一步面臨的主要問題是結(jié)構(gòu)調(diào)整，它需要時(shí)間，利用金融危機(jī)把眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，不要過度追求經(jīng)濟(jì)速度的增長(zhǎng)?！?
    至于其他方面的政策制度選擇，福建省統(tǒng)計(jì)局綜合處那位工作人員表示，針對(duì)中小企業(yè)融資難問題，政府還將進(jìn)一步采取扶持措施。另外，在房地產(chǎn)貸款方面有所動(dòng)作，一切都圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生進(jìn)行。
    企業(yè)的真實(shí)愿望
    “說實(shí)話，國(guó)家政策調(diào)整的愿望是好的，但我們卻感覺，沒有從中獲得多大好處?！蔽恼麻_頭的那位金先生坦言，國(guó)家政策主要從兩方面影響：一是出口退稅，表面上看，企業(yè)似乎可以從中多得利益。然而，國(guó)外客戶馬上就得到消息，相應(yīng)地向我們要這筆退稅利潤(rùn)。
    他說，從另一個(gè)層面講，退稅可以使我們?cè)谝欢ǔ潭壬辖档蛢r(jià)格，從而占有一部分市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)穩(wěn)定。如原價(jià)一元的商品，稅費(fèi)降低0.2元，我們可賣到0.98元。二是我認(rèn)為匯率穩(wěn)定很重要。去年一年的匯率變化，加上去年出口退稅調(diào)整因素，使得我們平均成本上漲了12％，但外貿(mào)公司的總體毛利潤(rùn)只有10%，這使我們的生存空間大大被壓縮。百分之十幾的利潤(rùn)空間沒了，本來手里有的大量訂單都沒法做。國(guó)家可能是考慮的轉(zhuǎn)型，但不能操之過急，如果這樣失去了市場(chǎng)那真是很可惜。
    金先生還提到，中小企業(yè)貸款難還是沒有得到根本解決。他所接觸的國(guó)有外貿(mào)企業(yè)營(yíng)業(yè)額還算可以，卻都沒有從銀行獲得什么貸款，更何況那些私營(yíng)、中小企業(yè)能貸到多少。國(guó)內(nèi)的銀行貸款條件比較苛刻，而國(guó)外只需持有信用證便可貸款。去年以來，國(guó)家出臺(tái)了很多刺激經(jīng)濟(jì)舉措，如4萬(wàn)億元投資拉動(dòng)內(nèi)需，但這些錢主要還是進(jìn)了大型國(guó)企的口袋，他們又通過繳稅還給國(guó)家，但大部分就業(yè)崗位集中在中小型企業(yè)。
    金先生表示，國(guó)外市場(chǎng)現(xiàn)在略微穩(wěn)定了，外貿(mào)企業(yè)的日子總算稍微好點(diǎn)兒了。大概明年年初能見曙光。但要恢復(fù)到之前的狀況，至少還需要兩三年以后。