工業(yè)和信息化部：將推動(dòng)企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能

    8月13日，工業(yè)和信息化部部長李毅中在國務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，就企業(yè)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排降耗等問題，談了工業(yè)和信息化部下一步將采取的措施。
    李毅中說，在兼并重組和淘汰落后上，我覺得要用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政手段。我們正在給國務(wù)院代擬一個(gè)關(guān)于推動(dòng)兼并重組和淘汰落后的文件。這項(xiàng)工作牽涉到資產(chǎn)、債務(wù)、債權(quán)、職工的安排、土地問題，還有跨地區(qū)的納稅問題等等，所以它是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。二是要在節(jié)能、環(huán)保、質(zhì)量、安全生產(chǎn)科技進(jìn)步等方面，市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻要進(jìn)一步制定、修訂，有一個(gè)合適的、高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻。三是要抓好典型，在兼并重組方面已經(jīng)有很多案例，要總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)。在淘汰落后方面，地方也有好多成熟的辦法，要總結(jié)、推廣。有關(guān)淘汰落后還有一個(gè)責(zé)任制的問題，特別是八個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的淘汰落后，有指標(biāo)、有任務(wù)，要下達(dá)到各個(gè)省市，落實(shí)到基層去。關(guān)于節(jié)能減排，我只想說，工業(yè)能耗占全社會(huì)能耗的70%，主要污染源COD、二氧化硫、二氧化碳來自于工業(yè)，所以一談到節(jié)能減排，我覺得工業(yè)是重點(diǎn)。
    李毅中說，要說的工作很多，我點(diǎn)四條：一是我們下半年要發(fā)布重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)的節(jié)能減排指導(dǎo)意見。二是總結(jié)鋼鐵和化工行業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，就是主要的能耗、物耗和環(huán)保指標(biāo)，和國內(nèi)外先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)，我有什么差距，就在哪方面努力。總結(jié)這兩個(gè)行業(yè)經(jīng)驗(yàn)，在重點(diǎn)行業(yè)推廣。三是我們負(fù)責(zé)的技術(shù)改造要把節(jié)能減排作為重點(diǎn)，在已經(jīng)審批的1680個(gè)項(xiàng)目里，節(jié)能減排占了很大的比例。四是要建立健全節(jié)能減排的鼓勵(lì)和約束機(jī)制，意思就是重點(diǎn)項(xiàng)目搞得好的、節(jié)能效果好的要鼓勵(lì)，沒有完成的要督促、批評(píng)。這方面很抱歉，我們的手段還不是太多，我們正在和財(cái)政部、發(fā)改委商量，在原發(fā)改委掌握的一些政策里，隨著職能劃轉(zhuǎn)，能夠賦予工業(yè)和信息化部在這方面的一些手段，這樣使我們工作收到更好的效果。
    李毅中說，關(guān)于鋼鐵行業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見，我們正在起草。因?yàn)殇撹F產(chǎn)能過剩是最為明顯的，能力6.6億噸，需求4.7億噸，過剩1.9億噸。但同時(shí)還在新建許多鋼鐵項(xiàng)目，還有5800萬噸在建，這樣下去，中國的鋼鐵工業(yè)是沒有出路的。辦法是：第一條是堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力，“十一五”規(guī)劃提出煉鐵能力有1億噸是落后的，鋼鐵煉鋼有5000萬噸是落后的，現(xiàn)在淘汰的進(jìn)度正在進(jìn)行之中。二是新項(xiàng)目不要再建了，工業(yè)和信息化部能定的技術(shù)改造里，單純擴(kuò)大能力的鋼鐵項(xiàng)目堅(jiān)決不批了。我也呼吁，三年之內(nèi)不要再新建項(xiàng)目了。三就是兼并重組，比如河北省在兼并重組、關(guān)小鋼鐵上取得了進(jìn)步、取得了成效。全國6.6億噸，河北1.2億噸，河北省決心很大，要經(jīng)過兩、三年的努力，從1.2億噸降到8000萬噸，關(guān)掉4000萬噸。措施之一就是兼并重組，而且開始見到了成效。另外像寶鋼、首鋼也不乏這種比較成功的案例。實(shí)際上只要認(rèn)識(shí)到位、措施到位是可以取得成效的。