國土資源部：分期建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目不得改變土地用途

    18日從國土資源部獲悉，針對當(dāng)前國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢和工業(yè)用地供應(yīng)中存在的突出問題，國土資源部、監(jiān)察部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)工業(yè)用地出讓制度的通知》指出，各地在規(guī)范執(zhí)行招拍掛出讓制度的基礎(chǔ)上，充分考慮工業(yè)用地的特點(diǎn)，可合理選擇招標(biāo)、拍賣、掛牌或協(xié)議出讓方式。分期建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目，不得改變土地用途，不得興建職工住房，改變土地用途用于商業(yè)、旅游、娛樂、商品住宅等經(jīng)營性用途的，一律收回土地使用權(quán)重新招拍掛出讓。 
    據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年，全國工業(yè)用地出讓面積和價(jià)款分別為79343公頃、1595億元，其中工業(yè)用地招拍掛出讓面積64694公頃，占工業(yè)用地出讓面積的81.5%;工業(yè)用地招拍掛出讓價(jià)款1366億元，占工業(yè)用地出讓價(jià)款的85.6%。
    《通知》明確，各地要嚴(yán)格執(zhí)行工業(yè)用地招拍掛制度，凡屬于農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批后由政府供應(yīng)的工業(yè)用地，政府收回、收購國有土地使用權(quán)后重新供應(yīng)的工業(yè)用地，必須采取招拍掛方式公開確定土地價(jià)格和土地使用權(quán)人。各地在工業(yè)用地出讓中，應(yīng)依據(jù)供地政策、土地用途、規(guī)劃限制等具體因素，選擇適宜的出讓方式。
    《通知》強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)格限定協(xié)議范圍，規(guī)范工業(yè)用地協(xié)議出讓。依法不屬于招拍掛出讓范圍的工業(yè)用地，方可按照《協(xié)議出讓國有土地使用權(quán)規(guī)范》規(guī)定的程序，辦理協(xié)議出讓。政府實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要搬遷的工業(yè)項(xiàng)目符合國家產(chǎn)業(yè)政策的，經(jīng)批準(zhǔn)后，收回原國有土地使用權(quán)，以協(xié)議出讓或租賃方式為原土地使用權(quán)人重新安排工業(yè)用地。