地方項目投資加速正酣 國家或可適當放慢投資

    “其實我們的投資已經(jīng)快要完成（人大）計劃目標，現(xiàn)在爭取的是（發(fā)改委）工作目標?！蔽鞑磕呈〖壈l(fā)改委投資處人士表示，近期正在敦促各地加快投資項目施工步伐。
　　據(jù)了解，該地區(qū)去年完成全社會投資3778億元，而今年的目標為5000億（年初政府工作報告計劃目標）和6000億（當?shù)匕l(fā)改委目標）。
　　國家統(tǒng)計局11月11日發(fā)布的報告指出，今年1-10月，全國新開工項目計劃總投資124610億元，同比增長81.1%。國家發(fā)改委一位相關(guān)人士指出，目前各地的投資上馬加快，但是實際上配套資金等沒有跟上，很多環(huán)評、規(guī)劃也跟不上，明年國家不可能再有這么高的信貸支撐，預計全國的投資會放慢步伐。
　　地方項目加速上馬
　　根據(jù)國家統(tǒng)計局11日公布的數(shù)據(jù)，1-10月份，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資150710億元，同比增長33.1%，比上年同期加快5.9個百分點。比1-9月回落0.2個百分點。
　　對于投資增速的略微放慢，國家統(tǒng)計局新上任的新聞發(fā)言人盛來運指出，前三季度來看，投資和消費對經(jīng)濟增長的貢獻是決定性的。隨著第四季度新開工項目的減少，投資會有所回落。因此，消費對經(jīng)濟的貢獻還會有一定的提升。
　　他以工業(yè)數(shù)據(jù)為例指出，這說明經(jīng)濟企穩(wěn)回升的態(tài)勢已確立，回升的基礎還在進一步鞏固。
　　不少地方政府也持有類似的看法，即經(jīng)濟仍不穩(wěn)，要繼續(xù)加快投資。
　　以上述的地區(qū)為例，該地區(qū)的投資增速在9月份已經(jīng)有所回落。1-9月該地區(qū)全社會固定資產(chǎn)投資完成3681.02億元，同比增長52.1%，增幅比今年上半年回落5.6個百分點。
　　該地區(qū)一份調(diào)研報告判斷，當?shù)赝顿Y快速增長，但是一些重大項目建設進展偏慢。比如由于一些項目選址與“兩規(guī)”要求不符、征地拆遷難度加大、建設資金緊張、地方配套困難，部分業(yè)主“謹慎投資”等因素影響，致使部分重大項目建設進度較緩慢。
　　當?shù)厥〖墝用嬷卮箜椖績H完成年度投資的59.3%，比前三季度全社會投資完成目標程度低2.1個百分點，比時間進度慢15.7個百分點。
　　廣西統(tǒng)計局投資處處長李勇指出，一些地方的拆遷成本越來越高，所花的費用越來越大，這會影響項目進程。對于一些落后地區(qū)而言，仍需要大的項目來支撐發(fā)展，這是不爭的事實。
　　國家或適當放慢投資
　　國家發(fā)改委一位相關(guān)人士指出，地方的投資今年以來一直在加快步伐，但是實際上存在很多問題，比如資金配套不上，環(huán)評和規(guī)劃跟不上，資金管理也不規(guī)范，不利于項目的最終完成。
　　為此，明年國家有可能會采取措施，適當放慢投資步伐。“比如像今年這么快的信貸投放是不可能了，即使地方要快速投資，也沒有好的支撐?！鄙鲜鰢野l(fā)改委人士說。
　　今年前三季度新增人民幣貸款總量已達8.67萬億元，增速超30%以上，大大超過去年年底確定的全年4.9萬億新增信貸水平。
　　為此，交通銀行首席經(jīng)濟學家連平判斷，2010年商業(yè)銀行人民幣貸款余額將增長8萬億-9萬億元，增速為20%-22%，比今年的增速要低。
　　由于目前全國新開工計劃項目投資仍處于高位，這意味著明年上半年的投資會加快增長。
　　在2004年時，由于投資增速達到40%以上，引發(fā)了國家防止經(jīng)濟過熱的宏觀調(diào)控。國家發(fā)改委投資所研究員、中國投資協(xié)會會長張漢亞也稱，按照目前計劃開工的高增長項目來看，真正大量投入建設都在明年上半年。這些投資快速增長的確拉動中國經(jīng)濟復蘇，但是要警惕潛在的經(jīng)濟過熱風險。